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En America Latina se multiplican los programas que promueven emprendimientos mercantiles autogestionados a cargo de trabajadores individuales, grupos familiares o libremente asociados. Pero no todos tienen el mismo sentido. El sentido de cada programa debe ser aprehendido teniendo en cuenta no solo su justificacion, su intencionalidad declarada, sino tambien el campo –economico, politico, practico, teorico- de las politicas publicas (estatales o no estatales) en el cual se ubica. Por un lado, el discurso economico neoliberal puede justificar ese tipo de programas en nombre del sistema de mercado, aduciendo que vienen a subsanar fallas en nuestros mercados (como es el caso del microcredito) con el fin de mejorar las oportunidades de aquellos pobres excluidos que muestren capacidad para insertarse como microempresarios. El criterio de costo-eficiencia implica lograr esa integracion de pequenas producciones mercantiles con el menor costo posible en terminos de recursos del Estado. Ello explica tanto la exiguidad de los recursos estatales destinados a estos programas como la alta valoracion de la gestion y promocion por parte de organizaciones no gubernamentales que se supone son mas eficientes en esa funcion. Pero en terminos del sistema capitalista, costo-eficiencia implica tambien lograr metas de insercion con un minimo de interferencia con las estrategias de acumulacion del capital privado (en particular su control de recurs