Question

2. La participación ciudadana en el Perú

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país es

un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por

el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos

públicos de su país, tal como lo mencionamos en la parte introductoria.

Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1993(2) reconoce los derechos de las

ciudadanas y los ciudadanos a participar en los asuntos públicos del Estado. Es por ello

que, a lo largo de los años, se han venido instituyendo y regulando diversos mecanismos o

instituciones para que las personas puedan participar en la toma de decisiones del Estado. Tal

como lo indica la doctrina especializada: “La participación ciudadana en los asuntos públicos

constituye un derecho fundamental cuyo ejercicio ha ido afirmándose y extendiéndose a

lo largo de los años. Este proceso se expresa también en las múltiples formas en que la

legislación nacional reconoce, regula y garantiza la intervención ciudadana en cada una de

las fases de las políticas públicas”(3).

Vimos que la participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos

por medio de los cuales las ciudadanas y los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su

conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando

que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellas y ellos como particulares

o como un grupo social. La Constitución Política del Perú no solo introduce el derecho a la

participación en los asuntos públicos de las ciudadanas y los ciudadanos, sino que menciona

a su vez una serie de mecanismos y/o formas por las cuales las personas pueden participar

en los asuntos públicos. En ese sentido, “la participación ciudadana incluye una gama amplia

de posibilidades para su ejercicio: desde la forma más elemental de participación, que se

produce a través del voto o ejercicio del sufragio (derecho a elegir y a ser elegido) hasta el

reconocimiento de que los ciudadanos y ciudadanas tienen la capacidad de intervenir en el

ejercicio y la dirección de los asuntos públicos, tal como lo establecen tanto la Convención

Interamericana de Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Políticos de Naciones Unidas”(4).

La participación ciudadana en la toma de decisiones públicas es un sistema importante para

el desarrollo democrático del Estado. No obstante, en nuestra sociedad es una dimensión

relativamente nueva para el sistema político peruano, la misma que también “es entendida

como un proceso de concertación, negociación y vigilancia entre la sociedad y las autoridades

democráticamente constituidas. Más allá de experiencias e iniciativas puntuales, la política

peruana se ha caracterizado por la exclusión de la población, por su nula transparencia y por

una relación clientelista con la sociedad”(5). En la práctica, si bien se han sentado las bases

para la participación ciudadana en la toma de decisiones, estos mecanismos no han sido muy

utilizados o, en algunos casos, fueron mal utilizados. Es decir, algunos de los mecanismos

de participación son usados en beneficios de determinadas personas o grupos sociales para

aprovecharse de la figura en busca de sus propios intereses (…).

En ese sentido, los mecanismos de participación ciudadana pueden ser útiles para incluir a las

ciudadanas y los ciudadanos en la toma de decisiones públicas, para fiscalizar la actuación

del gobierno y, entre otras cosas, para superar serios problemas de legitimidad que atraviesa ¿encuentra el sumillado de este texto ?¿cuales son?​

Answer 1

Respuesta:

un derecho fundamental reconocido por los Estado y pacto internacional