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RESUMEN:
Entre 1979 y 2017, diecisiete presidentes latinoamericanos no han podido completar sus períodos en el poder. Este artículo analiza las principales causas de las presidencias “fallidas”, es decir, aquellos casos en que un presidente democráticamente electo es obligado a dejar anticipadamente el poder, pero sin que esto comprometa el orden democrático. Para ello, exami namos tres presidencias en Argentina (Raúl Alfonsín, Carlos Menem y Fernando de la Rúa), uno de los países de la región con casos reiterados de presidencias fallidas. Encontramos que el apoyo legislativo juega un rol fundamental a la hora de “sobrevivir” en el poder, en tanto puede blindar al presidente del impacto de las crisis económicas, escándalos políticos y las movilizaciones callejeras.
Palabras clave: presidencia fallida; sobrevivencia presidencial; crisis de gobierno; Argentina
ABSTRACT:
Between 1979 and 2017, seventeen Latin American presidents have not been able to complete their constitutional terms in office. This article explores the main causes of “failed” presi dencies, that is, those cases in which a popularly elected chief executive is forced from office without affecting the demo cratic order. To do this, we closely examine three presidencies in Argentina (Raúl Alfonsín, Carlos Menem and Fernando de la Rúa), one of the countries with recurring incidences of presidential failure. We find that legislative support plays a pivotal role when it comes to “surviving” in office since it potentially shields the president from the impact of economic crisis, political scandals and social mobilizations.
Keywords: presidential failure; presidential survival; gover nment crisis; Argentina
INTRODUCCIÓN
Durante los años sesenta y setenta, una ola de quiebres demo cráticos llevó al establecimiento de gobiernos militares en la mayoría de los países de América Latina. Sin embargo, en las últimas tres décadas, el panorama político ha cambiado significativamente. Con altos y bajos, la democracia retornó a la mayoría de Latinoamérica; los civiles recuperaron el control del Ejecutivo, mientras los militares se han mantenido al margen de la po lítica y la conducción del gobierno. Este proceso simboliza un cambio destacable de la inestabilidad política que históricamente había carac terizado a la región. De hecho, 138 presidentes han sido popularmente electos entre 1979 y 2015, y ningu no de ellos ha sido reemplazado por un gobierno militar.