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Respuesta:
análisis de cualquier fenómeno que ocurre al
margen de la ley - como la pesca irregular - es, por
naturaleza, complicado. No existen cifras concretas que señalen la dimensión del problema, ni mapas
confiables que indiquen los lugares con mayor incidencia de su actividad. Mucha de la información sobre el
tema se ha basado en percepciones y recuentos
anecdóticos, y no en series de tiempo, con datos precisos. Cuando además, dicha actividad ocurre en el
relativo aislamiento de las comunidades costeras y en
un sector con dificultades intrínsecas para recabar información como el pesquero, la complejidad se multiplica.
Un dicho que se repite entre los biólogos pesqueros
para comparar la ciencia forestal con la pesquera lo
ilustra bien: “Contar peces es como contar árboles, pero
con árboles que no puedes ver, y que se mueven todo el
tiempo.”
Pese a esto, creemos que este estudio es un paso en la
dirección correcta. Estamos convencidos de que delinea
los alcances del fenómeno de la pesca ilegal de una
forma que no se había realizado anteriormente en el
país: interdisciplinaria y analítica, que permite recomendar cambios tangibles a la política pública para combatir
un fenómeno que tiene consecuencias profundas sobre
la competitividad del sector pesquero, y que poco se ha
estudiado.
Es importante resaltar dos cosas: Por un lado, en este
informe se utilizan los términos “ilegal” e “irregular”
para describir el mismo fenómeno; la pesca que ocurre
fuera del marco legal. Para el propósito y el alcance de
este análisis ambos términos se pueden usar de manera
intercambiable. Sin embargo, una mirada más profunda
a estos fenómenos deberá diferenciar entre dos cosas
distintas: por un lado la pesca irregular, o
no-contabilizada, que se hace como mecanismo de
subsistencia, que no entra a los registros por las dificultades de la burocracia, pero que no se hace con la intención de socavar el marco legal. Es la pesca que ocurre en
las comunidades costeras y marginadas de Baja California Sur, por ejemplo, donde se ha llevado a cabo de la
misma forma por generaciones, y que se hace sin
permiso por la dificultad de conseguir uno y no como
parte de una operación criminal de mediana o gran
escala. Del otro lado se debe de identificar la pesca
ilegal, donde pescadores al margen de la ley se organizan, por ejemplo, para entrar a áreas protegidas o a
polígonos asignados a otros, para robar especies
valiosas como la almeja generosa o el pepino de mar.
Este tipo de pesca normalmente forma parte de redes
más amplias que permiten el transporte y comercio de
producto robado y a menudo su tránsito transfronterizo.
Si bien, las fronteras entre ambos tipos de irregularidad
no siempre son claras, es importante hacer la distinción.
Finalmente, este informe se centra en analizar la región
del golfo de California, por ser el ámbito de actuación de
algunas de las organizaciones que colaboramos en su
elaboración. Queda para esfuerzos posteriores, la
necesidad de llevar a cabo un trabajo similar para el
resto de las costas del país, que seguramente presentarán retos particulares.
Explicación: