que hace posible la información pública, y a que tipo de información puede acceder un ciudadano y como debe de ser la información
Respuestas
El Acceso a la Información como derecho y como política pública se encuentra
íntimamente ligado a las ideas de democracia y gobernabilidad democrática.
En efecto, si comprendemos que el acceso a la información pública es una prerrogativa
que permite a los ciudadanos conocer cualquier tipo de información generada por el
Estado y su administración pública, estamos estableciendo como premisa que a través
de este derecho los ciudadanos pueden ejercer su “ciudadanía” sustento básico de la
democracia.
Si bien el derecho de acceso a la información pública tiene una connotación modernista
en términos teóricos su concepción siempre estuvo subsumida en la propia formación
del Estado democrático. Precisamente, este modelo se diferencia de los modelos
absolutistas -entre otras cosas- por el respeto de las libertades humanas y el principio
del interés general del Estado.
Es bajo el enfoque liberal del principio del interés general del Estado que el derecho al
acceso a la información pública cobra especial relevancia, debido a que no es concebible
un Estado en el que existan “secretos” o informaciones privilegiadas porque esto
significaría que se actúa en función de algún “interés particular” desnaturalizando la
propia concepción de la democracia.
Naturalmente, y junto con el desarrollo de este derecho, es posible considerar
excepciones sustentadas en el propio interés general de los ciudadanos o en las
llamadas “razones de Estado” que, como decían los antiguos romanos al referirse a los
“arcana imperii”, es posible mantener fuera del conocimiento público alguna
información si es que esta invisibilidad es percibida por los propios ciudadanos como
base o condición para su propia protección o supervivencia1
.
De acuerdo al planteamiento de algunos pensadores políticos como Jeremy Benthan2
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quien desarrolló nociones básicas sobre el acceso a la información, la transparencia y la
posibilidad de conocer la información pública- la publicidad debía considerarse como un
elemento que beneficia o mejora la utilidad del Parlamento, valoraciones –que como el
mismo indicó- son perfectamente extendibles al conjunto de la administración pública.