factor humano de la economia en bolivia

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Respuesta dada por: miodycham12

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Para hacer un balance acerca de esta temática, se reunió a varios de los investigadores, todos ellos economistas. El diálogo se centró en los temas siguientes: por un lado, los hallazgos de las investigaciones acerca de la identificación de los factores económicos e institucionales que incidieron en el escaso desarrollo constatado en los últimos años en Bolivia y, por otro lado, en torno a la propuesta de escenarios de políticas elaboradas por los investigadores.
Los invitados fueron:
Rodney Pereira Maldonado, máster en economía y candidato a doctor en ciencias del desarrollo.
Horst Grebe López, doctor en economía política. Fue Ministro de Desarrollo Económico (2004-2005) y Director Ejecutivo de la Fundación Milenio (1994-1998).
Carlos Gustavo Machicado Salas, doctor en economía. Fue analista sectorial en la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas Udape (2000-2003).
Gover Barja Daza, doctor en economía. Profesor e investigador del programa de Maestrías para el Desarrollo de la Universidad Católica Boliviana.
Carlos Toranzo
Les pido por favor identificar los principales hallazgos de sus investigaciones.
Rodney Pereira
La investigación que realizamos, titulada Articulaciones y mecanismos de transmisión económicos e institucionales en la dinámica de las finanzas públicas dentro el desarrollo nacional y regional, tuvo fundamentalmente dos objetivos.
El abordaje sobre el comportamiento de las finanzas públicas se hizo en tres periodos fundamentales: el primero referido a la democracia pactada y las reformas estructurales (1989 a 1998); un segundo periodo relacionado con lo que denominamos el agotamiento y crisis de la democracia pactada (1999 a 2005), y un tercer periodo llamado el post neoliberalismo que va de 2006 al presente.
En el primer periodo, la preocupación central de la política fiscal fue coadyuvar a la estabilidad económica y apoyar las reformas estructurales de corte liberal que fueron posibles gracias a un sistema de coalición entre los principales partidos políticos de ese entonces. Se intentaron cambios institucionales tanto en el campo de las recaudaciones fiscales como en la ejecución del gasto público. Sin embargo los resultados con relación al desarrollo económico y social no fueron destacables. El segundo periodo signado por un elevado clima de conflictividad social y un entorno externo adverso generó un significativo deterioro de las finanzas públicas a la par que se cuestionaron los avances en la institucionalidad y el sistema político de coalición. En este marco la política fiscal estuvo orientada a resolver principalmente los problemas del déficit fiscal. Finalmente, en el tercer periodo del post neoliberalismo, un contexto de elevados precios de nuestras materias primas, de nacionalización de los hidrocarburos y de cambios en su régimen impositivo determinaron elevadas recaudaciones que permitieron aumentos sustanciales de la inversión pública, incrementos en el gasto corriente, la creación de transferencias condicionadas y un superávit fiscal en todo el periodo.
Horst Grebe
Respecto a nuestra investigación, el enfoque parte del concepto de excedente y trata de verificar qué pasó con el excedente entre 1989 y 2009. Partimos de la hipótesis de que el excedente en Bolivia es más bien cíclico, aparece en determinadas circunstancias y después se contrae. Corroboramos que el excedente en Bolivia, fruto de las insuficiencias estructurales y de organización de los factores de la producción, la conducción de la política económica y la acumulación privada, está determinado fundamentalmente por las condiciones externas, de tal manera que el excedente se genera en el ámbito interno, pero se realiza en el mercado externo, con ciertas características que no se han modificado en el tiempo.
¿Cuál es la conclusión? El patrón de acumulación tradicional de Bolivia no se ha modificado a pesar de los cambios institucionales. La informalidad es lo que caracteriza al país, y es por eso que las modificaciones institucionales son poco efectivas o poco fecundas frente a los desempeños y las conductas de los actores.