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Respuesta:
La política de Colombia se ha caracterizado, a lo largo de su historia, por un predominante bipartidismo; siendo de los pocos países latinoamericanos donde el Partido Liberal y el Partido Conservador, sobrevivieron como agrupaciones hegemónicas hasta siglo XX y con vigencia aún en el siglo XXI.
Respuesta:
De conformidad con la tradición científica del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional y del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, en este nuevo coloquio nos ocupamos de examinar la evolución político-constitucional de las naciones y de los estados de Suramérica en el periodo que corre entre 1976 y 2005.
En este informe ponencia presentamos la evolución político-constitucional de la República de Colombia en este periodo de nuestra historia, con énfasis en el estudio de las vías constitucionales empleadas para el llamado "Desmonte del Frente Nacional' (1970-1978) de una parte; además, examinamos el proceso de grave descomposición de orden público de la década de los años ochentas y del bloqueo progresivo en el poder o de cierre del régimen político que concluye en la convocatoria extra constitucional de la llamada Asamblea Nacional Constitucional o Constituyente de 1991.2
En este informe presentaré la notable y significativa evolución del régimen político constitucional de Colombia en la etapa que llamamos postconstitucional o de la consolidación de la democracia (1991-2005), con especial atención en el significado y en la importancia democrática e institucional de la Carta Política de 1991 y de sus abundantes desarrollos legales y jurisprudenciales. Como lo advierte Pécate, "Este período estuvo sin embargo marcado por hechos tan importantes como la reunión de la Asamblea Nacional Constituyente, el cambio del modelo económico, la crisis del gobierno de Samper, el fortalecimiento de las FARC y el aumento de la influencia de las organizacionesparamilitares"3
0003. Esta parte de la evolución de la historia político-constitucional de la República de Colombia, corresponde, cuando menos después de 1991, a la de mayores cambios y de más profundas y veloces transformaciones institucionales, todas ellas introducidas de modo constitucional y legal; en todo caso y después de 1991, dichas transformaciones se introducen dentro de los cauces de la continuidad democrática y constitucional.4
Igualmente, se debe mencionar la notoria y desapacible controversia política sobre la introducción, en el 2005, de la regla inédita de la reelección inmediata del Presidente de la República, que recientemente es materia de nueva revisión y debate.
Así las cosas, el período que analizaremos en este informe se divide en dos etapas bien diversas y separadas por la Carta Política de 1991 llamadas:
Preconstitucional, para la que va desde 1976 hasta la expedición de la Carta Política de 1991, y
Postconstitucional, desde la entrada en vigencia de la Carta Política de 1991, hasta el 2005.
Se debe precisar que la anterior Constitución Política de Colombia es la de 1886 y que ésta rigió de modo continuo durante ciento seis (106) años sin perder su vigencia plena, salvo en el periodo de cinco (5) años de la dictadura militar que va de 1953 a 1958, en el que también se aplicó parcialmente.
Aquella Constitución, que reemplazó a la federal, liberal y radical de 1863 y que es atribuida al pensamiento conservador, centralista y unitario de gobierno de la Regeneración de Rafael Núñez, fue objeto y materia de reformas de variada entidad ideológica y orgánica para incluirle los matices y acentos sociales y técnicos que fuese posible, pero las más desatacada son las introducidas en 1910, 1936, 1945, 1968 y 1986. También, como se verá más adelante, a aquella Constitución se le introdujeron dos reformas constitucionales en 1977 y 1979 que fueron retiradas del ordenamiento jurídico colombiano por sentencias de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia a pesar de encontrarse en vigencia y con vigor pleno.
Explicación:
RESUMEN: El autor examina la notable y significativa evolución político-constitucional de la República de Colombia en el periodo 1976-2005, con énfasis en el estudio de las vías constitucionales empleadas para la terminación o para el llamado "Desmonte del Frente Nacional" de una parte, y, de otra, presenta, con especial atención el significado y la importancia democrática y social de la Carta Política de 1991 y de sus abundantes desarrollos, la evolución del régimen político constitucional de Colombia en la etapa que llama postconstitucional.