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Respuesta:
La organización del Estado (1852-1880)
Ante la necesidad de constituir un Estado que reemplazara al régimen colonial en las
Provincias Unidas del Río de la Plata, entre 1820 y 1852 se enfrentaron grupos que tenían
proyectos políticos diferentes para la organización política del nuevo Estado: el unitarismo y el federalismo. El unitarismo consideraba que todos los niveles de gobierno debían
estar subordinados al poder central. El federalismo, en cambio, se basaba en la asociación
voluntaria de las provincias, que delegaban algunas de sus atribuciones para constituir el
poder central o Estado nacional.
Después de 1810, las ciudades y sus alrededores mostraron un fuerte localismo en defensa
de sus intereses. Cuando las provincias advirtieron que la centralización política que impulsó la
Revolución fortalecía a la ciudad de Buenos Aires, comenzaron a constituirse gobiernos provinciales, que se declararon federales. En 1820 triunfó la posición de estos últimos. Sin embargo, los
unitarios trataron de imponerse. Por ese motivo, se reanudaron los conflictos entre las provincias.
No es fácil establecer un límite claro entre unitarios y federales. Ambos grupos políticos
incluían tanto a hombres del interior como de Buenos Aires, que, en ocasiones, cambiaban de bando. La guerra civil enfrentó al Interior con las provincias del Litoral. Finalmente,
triunfaron estas últimas y todas las provincias se incorporaron al Pacto Federal. Esto dio
origen a una nueva forma de organización –la Confederación Argentina–, cuyo jefe era
el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas. De este modo, en la
práctica Rosas dirigió el país entre 1835 y 1852. Sin embargo, el predominio porteño se vio
cuestionado en varias oportunidades, porque Buenos Aires no quería ceder el control de la
Aduana y se oponía a dictar una constitución que consolidara el Estado nacional.
Así, a más de treinta años de la declaración de la independencia, los dirigentes de las
provincias aún no se habían puesto de acuerdo en la organización de un Estado central que
reemplazara a la administración colonial española. El período comprendido entre 1852 y
1880 fue decisivo en ese sentido. Además de la sanción de la Constitución nacional en 1853,
por primera vez el país contó con un poder central organizado. Aunque el Estado argentino se considera consolidado en 1880, fue un proceso difícil, que se desarrolló en medio de
permanentes conflictos, acompañado por la transformación económica y social de la
provincia de Buenos Aires y las del Litoral.
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