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La historia del endeudamiento de México comenzó en 1823, cuando, con una economía casi paralizada, el Gobierno contrató deuda en Inglaterra, que hasta 1861 se mantuvo como el principal acreedor.
El problema de la deuda externa no quedó resuelto hasta 1942 con los acuerdos Suárez-Lamont. En ese año el secretario de Hacienda, Eduardo Suárez, consiguió la reducción de la deuda de 509.5 millones de dólares (mdd) a 49.5 mdd, de acuerdo con el libro Historia de la Deuda Externa de México 1823-1861, del economista José Zaragoza.
En 1865 al mismo tiempo que Maximiliano pactaba con Francia préstamos a cargo del erario mexicano, el presidente Benito Juárez, quien se desplazaba con su gobierno, pactó también un préstamo con los Estados Unidos por 2.6 millones de dólares.
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