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Tal como se describio en el capitulo anterior, EI Salvador concluyo el ana 2000 en medio de un clirna de marcado deterioro economico, caracterizado por un lento crecimiento, la persistencia de cue1I0s de botella en el sector externo y el deterioro creciente de los
indicadores fiscales. En la medida en que tales factores, lejos de corresponder a un ana atfpico, profundizaron la tendencia de aletargamiento econornico y deterioro de las condiciones de vida de la rnayoria de la poblacion, observada desde mediados de los 90, amplificaron viejas debilidades estructurales de caracter socio-econornlco.
exacerbando las condiciones de vulnerabilidad del pais frente a la
ocurrencia de un desastre natural. Este fue el escenario basico sobre
el cual impactaron los terremotos del 13 de enero y 13 de febrero
de 2001.
2.1. Poblaci6n damnificada y dafios globales
EI terremoto del 13 de enero tuvo su epicentro en el Oceano Pacifico, en la zona de subduccion de las placas Cocos y Caribe, a
mas de 60 kilometres bajo el nivel del mar. De acuerdo con el
Servicio Geologico de Estados Unidos (USGS),49 el sismo alcanzo
una magnitud de 7,6 grados en la escala Richter. EI terremoto del 13
de febrero se origino dentro del sistema de fallas de la placa Caribe.
SU epicentro se localize a pocos kilometres de profundidad de San
Pedro Nonualco, 24 kilometres al sudeste de San Salvador. Segun el
USGS, tuvo una magnitud de 6,6 grados Richter.
Los dos terremotos y sus numerosas replicas, algunas de elias de
considerable magnitud, dejaron una secuela de grandes perdidas so49. Por sus siglas en ingles, United States Geological Service (USGS).
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ciales y econ6micas. De acuerdo con las cifras consolidadas reportadas por el Cornite de Emergencia Nacional (COEN), los sismos dejaron un saldo de 1.259 personas fallecidas, varias decenas de soterrados
y 8.964 lesionados, as! como 150.251 viviendas destruidas y otras
185.398 dariadas. Asimismo, dariaron 1.237 edificios publicos. 1.566
escuelas, y 24 hospitales y 111 unidades de salud de la red hospitalaria publica (Cuadro No. 2.1), e impactaron fuertemente sobre la
base productiva de la micro y pequena empresa y del sector agropecuario, como se detalla mas adelante.
De acuerdo con el COEN, el terremoto del 13 de enero dej6 un
sa/do de 1 364.160 personas damnificadas, a las cuales se sumaron
252.622 darnnlficados mas por el terremoto del 13 de febrero (Cuadro No. 2.2). Si estas cifras se comparan con las proyecciones del
Centro Latinoamericano de Demograffa (CELADE) sobre la poblaci6n
de EI Salvador a enero de 2001, ambos terremotos habrian damnificado al 25,5% de la poblaci6n del pais, 10 cual, en principio, no
parece implausible tomando en cuenta la amplitud y fuerza de su
impacto sobre el territorio nacional, sabre todo en el caso del primer
sismo.
las proyecciones de poblaci6n de CELADE. De acuerdo con el COEN,
tan 5610 el terremoto del 13 de enero habria generado 356.391 darnnificados en Usulutan, esto es, mas dell 01 por ciento de ICl poblacion
de dicho departamento proyectada par CELADE. Sumando las cifras de
damnificados de ambos terremotos reportadas par el COEN, los damnificados de La Paz equivaldrian al 103,3°,{, de la poblaci6n de ese
departamento, y los de San Vicente al 102,4% de su poblaci6n.
Analogas consideraciones cabe formular respecto de los datos de
viviendas dariadas repartados por el COEN, segun los cuales, los
terremotos destruyeron 150.251 viviendas y dariaron otras 185.498,
afectando en total 335.749 viviendas (Cuadro No. 2.3). Esta ultima
cifra seria equivalente al 23,6% del total de hogares del pais. bajo el
supuesto de que los 1.383.145 hogares reportados en la Encuesta de
Hogares de Prop6sitos Multiples (EHPM) de 1999 hubieran aumentado a una tasa de 3% anual entre 1999 y 2000, Y que a cada hogar
corresponde una vivienda.?" EI COEN report6 un total de 62.317 viviendas dariadas 0 destruidas en La Paz, 10 cual seria equivalente a casi
101 % del total de hogares proyectados en ese departamento a partir de
la EHPM de 1999, asumiendo la tasa de crecimiento serialada. Para el
caso de San Vicente, el COEN reporto 35.043 viviendas dariadas 0
destruidas, equivalentes a casi 103% de los hogares proyectados para
ese departamento. Como en el caso de las cifras de darnnificados.
tales inconsistencias sugieren que los datos del COEN habrian
sobreestimado el nurnero de viviendas afectadas por los terrernotos."
Tal hip6tesis es confirmada por los resultados del censo que ICl
Direcci6n General de Estadtstica y Censos (DIGESTYC) del Ministerio de Economia realize tras los terremotos. Dicho censo registr6 un
total de 271.653 viviendas danadas, de las cuales 163.866 quedaron
inhabitables (Cuadro No. 2.4).
A nivel nacional, las cifras del COEN sabre las viviendas dariadas
presentan una sobreestimaci6n de casi 24'}'0 can respecto a los datos
Explicación: