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Es el instrumento por medio del cual los ciudadanos del Estado, podrán presentar al Congreso local, al titular del Poder Ejecutivo o a los Ayuntamientos, iniciativas de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos, según se trate, en los términos que se establecen en esta Constitución y en las leyes secundarias.
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Es el mecanismo de participación a través del cual la ciudadanía por medio de un representante ocupa un lugar en las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados, sea en el ámbito parroquial, municipal o provincial, con el propósito de participar en el debate y la toma de decisiones (voz y voto), sobre asuntos
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