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Esta etapa se refiere a las formas de organización social, política,
económica y territorial que existieron hasta mediados del siglo pasado, cuando comienzan
a construirse las bases políticas y jurídicas de lo que es actualmente la Nación
Argentina.
Pueden destacarse tres momentos
diferentes durante esta etapa: el nodo indígena, el período colonial y las primeras
décadas de la Argentina independiente.
Las comunidades indígenas han dejado pocas huellas de sus formas
organización social, económica y territorial. Excepto en cl caso de pequeñas áreas
rurales poco pobladas del Noroeste, de esta etapa no se ha heredado una organización
territorial, menos aún de las comunidades indígenas que poblaron el centro y el sur del
país.
Durante el periodo colonial, desde mediados del siglo XVI hasta
principios del siglo XVIII, surgió una red de ciudades (fundadas por los conquistadores
para servir de apoyo en las rutas que conectaban los centros mineros del Alto Perú
(virreinato creado en el siglo XVI como posesión de España en América) con los puertos
americanos por donde se embarcaban los metales preciosos (oro y plata) con destino a
Europa. Esta actividad económica era el principal objetivo de la política colonialista
llevada a cabo por España en Sudamérica.
Las áreas más florecientes hasta mediados del siglo XVIII eran las actuales regiones
del Noroeste (Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca y La Rioja), Cuyo (Mendoza y San Juan) y
parte de la provincia de Córdoba. Estas áreas estaban mucho más vinculadas con Lima
(capital del Virreinato del Alto Perú) que con Buenos Aires, que hasta entonces
desempeñaba un rol secundario en la estrategia colonial española. La mayor parte del
Nordeste, la Patagonia y gran parte de la Pampa, que estaban fuera del territorio
controlado por los españoles, continuaban habitadas por los indígenas.
Con la creación del Virreinato del Río de la Plata (1776), con sede en Buenos Aires,
comenzó el ascenso de esta ciudad y la declinación de Lima.
Durante los primeros años de la Argentina independiente se desarrolla en la llanura
pampeana la actividad ganadera, a partir de la utilización del ganado criollo para la
extracción de cueros y la producción de carne salada.
En los últimos años de esta etapa, comienzan a entrar en crisis las actividades
económicas desarrolladas en el interior del país (astilleros y textiles en Corrientes,
cría y engorde de mulas en Córdoba y Salta respectivamente, etcétera). Esto se debe en
gran parte al hecho de que Inglaterra buscaba mercados para colocar su producción
manufacturera que iba en aumento a partir de la Revolución Industrial y trataba de
controlar económicamente la zona del Río de la Plata.
Comienza entonces una situación de enfrentamiento entre las economías del interior
del país y las del puerto y la campaña de Buenos Aires; del mismo modo surge el
enfrentamiento entre unitarios y federales, y entre caudillos del Litoral (Buenos Aires,
Santa Fe, Entre Ríos) y del interior. En definitiva, se trataba de la confrontación
entre dos proyectos económicos diferentes. Uno, que protegía a las economías
provinciales, en crisis a causa de la entrada de productos importados con los cuales no
podían competir. Otro, que favorecía el ascenso de Buenos Aires, producido gracias a su
puerto y a su aduana y a que su producción ganadera e industrial era destinada al mercado
externo, esto último como resultado de su asociación con Inglaterra.
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