Question

que importancia tiene la ley 39/2015 de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, por favor.

Answer 1

Se prevé la aplicación de lo previsto en esta Ley a todos los sujetos comprendidos en el concepto de “sector público”, excepto las Corporaciones de Derecho Público que se regirán por su normativa específica. En lo que se refiere precisamente al ámbito de aplicación de la ley, en el ámbito universitario, resulta especialmente destacable la expresa mención que la Ley realiza de las Universidades Públicas, (tradicionalmente olvidadas en las distintas leyes administrativas); sin embargo, en esta ocasión,  y con esa referencia expresa (artículo 2.2.c), se encuadra a las Universidades dentro del denominado “Sector Público Institucional”, y se indica además, que tales Universidades Públicas se regirán por su normativa específica y, supletoriamente, por la referida Ley de Procedimiento. Llama especialmente la atención esa excepción de aplicación obligatoria de la Ley teniendo solamente el carácter de supletoria, (aun siendo Ley de carácter básica) con lo que podría conllevar en orden a la regulación específica en el ámbito universitario mediante el reenvío de la Ley Orgánica de Universidades a los respectivos Estatutos y que, quizás, podría afectar a  algunos aspectos tan esenciales como el procedimiento y sus plazos de Resolución, o el silencio, o los recursos o reclamaciones, órganos colegiados etc… Sin duda habrá que analizar con más calma esa reafirmación que realiza la Ley en cuanto a las Normas por las que hemos de regirnos y la mera supletoriedad de la Ley de Procedimiento.