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REFORMAS SOCIALES EN AMÉRICA LATINA 431
mo liberales o residuales, que se caracterizaron por implementar políticas de
asistencia restringidas a los grupos que no podían articularse al mercado. En
estos países los movimientos socialistas y/o democratacristianos no tuvieron
la fuerza suficiente para incidir en sistemas de protección social más inclusivos
(Esping-Andersen, 1990).
La expansión de los sistemas de bienestar dio lugar a la aparición de las
clases medias, formadas fundamentalmente por los trabajadores asalariados provenientes de las burocracias gubernamentales que fueron conformadas
para administrar los sistemas de bienestar. Éstas se convirtieron en uno de
los actores con mayor poder de presión para la extensión de la protección
social. A través de mecanismos como el voto y la sanc
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