¿¿Por qué crees que es importante tener un marco legal para la construcción
del Sistema Institucional de Evaluación?
Respuestas
Respuesta:
El sistema de evaluación brasileño se ha ido ampliando desde el final de la década de 1980, sin embargo,
solamente a partir de 1990, con el primer ciclo del Sistema Nacional de la Educación Básica [Saeb], la evaluación
se consolidó. Hasta esa década, la evaluación institucional de la enseñanza obligatoria era realizada por
muestreo. A partir del 2001, y cada tres años, el Ministerio de Educación se moviliza para planear y mejorar el
Saeb. En 2005 el examen se amplió con la inclusión de la Prueba Brasil, que ocurre con una periodicidad bienal.
Se trata de un conjunto de acciones de evaluación en gran escala consolidadas en el escenario educacional
brasileño al final del siglo XX. Aunque, el gobierno federal, desde los años 1930, había adoptado una política para
la construcción de ese sistema de recolección de datos sobre la estructura y el funcionamiento de la enseñanza
brasileña. Para tal fin se creó en 1937 el Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educacionales Anísio
Teixeira [INEP] que pasó a ser el órgano central de elaboración, distribución, sistematización y divulgación de
los resultados de las evaluaciones externas a gran escala (Freitas, 2007; Bonamino y Franco, 2013).
Bajo esta centralización del gobierno federal, se observa un significativo avance de las evaluaciones externas en
gran escala en Brasil, en los campos teórico y metodológico (Klein, 2005; Vianna, 2009). Esos avances posibilitaron
la creación del Índice de Desarrollo de la Educación Básica [IDEB] en 2007. El IDEB está constituido por dos
datos: el rendimiento escolar y el desempeño de los alumnos en la Prueba Brasil, evaluación en gran escala,
organizada por el INEP, que a cada dos años evalúa a los alumnos de las escuelas públicas de los grados finales
de la educación fundamental I (1º al 5º año) y educación fundamental II (6º al 9º año). El resultado de este
indicador se expresa en una escala de cero a diez, y el objetivo es que las escuelas brasileñas alcancen el nivel
de 6,0 puntos hasta el año de 2021.1.2. Referencia al contexto general y normativo
Comprender la evaluación institucional en Brasil, exige una contextualización que tendrá inicio con la
Revolución de 1930, que llevó a los reformadores de la educación a ocupar cargos en el nuevo Estado. En 1932,
el Manifiesto de los Pioneros, en relación a la Educación Nueva, recogía conceptos tales como: la educación
como instrumento de democracia, debiendo ella ser pública, obligatoria, gratuita, laica y sin segregaciones;
niveles articulados de enseñanza, adaptándose a las especificidades regionales sin alejarse de los principios
establecidos por el gobierno central; educación funcional y activa, centrada en el estudiante; y exigencia de
curso superior para todos los profesores, incluso de la educación fundamental. En la Constitución de 1934, que
fue la primera a tener un capítulo exclusivo sobre educación, se incluyeron muchas de esas contribuciones.1.3. La organización de la evaluación
Históricamente, hay evidencias de que el Estado brasileño ha implementado acciones para considerar
la evaluación como parte de la planificación desde los años 30. Con todo, un proceso sistematizado para
implementar una ‘cultura de evaluación’, comienza a partir de la estructuración del Sistema de Evaluación de
la Educación Básica [SAEB] en 1990. Su principal objetivo era el de producir informaciones sobre el desempeño
de la educación básica en todo el país, contribuir para la mejoría de su calidad y para la universalización del
acceso a la escuela, ofreciendo subsidios concretos para la formulación, reformulación y el monitoreo de las
políticas públicas volcadas para la Educación Básica. El SAEB está compuesto por tres evaluaciones externas
a gran escala:
Saeb
Sistema de Avaliação da Educação Básica
Sistema de Evaluación de la Educación Básica
Aneb
Avaliação Nacional da
Educação Básica
Evaluación Nacional de
Educación Básica
Aresc
Avaliação Nacional do
Rendimento Escolar
Evaluación Nacional del
Rendimiento Escolar
ANA
Avaliação Nacional da
Alfabetização
Explicación:
dame coronita plis