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Una oportunidad para cambiar el paradigma urbano de los últimos años a nivel mundial , para cambiar la dinámica de las ciudades . Esa oportunidad es , a criterio de Joan Clos , director ejecutivo de ONU-Hábitat , la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible , que mañana se inaugura oficialmente para extenderse hasta el jueves en la Casa de la Cultura Ecuatoriana , en Quito . Allí , se adoptará la Nueva Agenda Urbana con la que en los próximos 20 años se espera alcanzar el desarrollo urbano sostenible . La Constitución del Ecuador garantiza el derecho a la ciudad , una función social y ambiental de la propiedad y al hábitat ya la vivienda digna .
No obstante , «el modelo de desarrollo urbano del país no ha sido sustentable y ha generado ciudades inequitativas y excluyentes , con un mercado de suelo con fuertes tendencias especulativas» . Así lo señala el informe nacional que el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda presentó ante ONU-Hábitat en diciembre pasado . Guayaquil es la ciudad más importante en términos de población y el puerto comercial de Ecuador ,una característica que originó su crecimiento económico y propició que su desarrollo se dé a un ritmo más acelerado que sus pares al interior . Para Inés Manzano , directora del Consejo Empresarial para el Desarrollo Sustentable del Ecuador , la parte social del modelo de desarrollo urbano del país «no fue mirada salvo para hacer bordillos , aceras y alcantarillado» .
Con respecto a lo ambiental , el especialista considera que Ecuador está «muy atrasado» . En miras a su crecimiento , advierte , las ciudades no repararon en la importancia de preservar sus recursos naturales . En Guayaquil , por ejemplo , los asentamientos en Urdesa y la Isla Trinitaria se dieron en torno al estero Salado , lo que causó su contaminación , que aún persiste . Esto ha incidido en el índice de áreas verdes por habitante en Ecuador sea de 4 , 7 m² , cuando lo sugerido por la OMS es de 9 , 2 m² por persona .
Manzano resalta el caso de Cuenca , que logró frenar la degradación de sus cuatro ríos , respetándolos . Pablo Abad , secretario de Planeamiento del GAD cuencano ,explica que este es uno de los ejes del modelo de desarrollo urbano que desde 2014 impulsa un 'crecimiento inteligente' que permite una estructura «más compacta y policéntrica» . Pese a estos avances , las ciudades no dejan de tener retos . Uno de ellos , señala Abad , es controlar el valor del suelo , que tanto aquí , como en Quito y Guayaquil , ha dado paso a un crecimiento horizontal hacia zonas periféricas donde los terrenos son más baratos .
«Eso lo encuentra usted en casi todas las ciudades ecuatorianas , tal vez más en Guayaquil» , explica Rendón. Manzano advierte que si bien tiene que haber una plusvalía , deben controlarrse las distorsiones del mercado . El pasado jueves , en entrevista con este Diario , la ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda , María de los Ángeles Duarte , reconoció que uno de los grandes problemas es la inequidad en las ciudades y su falta de planificación y que en la NAU tanto Ecuador como el resto de países se comprometerán a evitar la especulación del suelo . Otra problemática en Guayaquil , Quito y Cuenca ha sido la migración .
Manzano dice que mientras no se apoye al sector rural ,los desplazamientos no se detendrán y las tendencias de crecimiento poblacional de las ciudades seguirán . «La media en Latinoamérica es 60% , estamos por encima , lo cual nos debería urgir más a tratar el tema» , opina Manzano .
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