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1Los Hombres del Antiguo Régimen hispanoamericano solían emplear amplia y abundantemente la palabra público. En los escritos que se originaban en el gobierno urbano y en la administración real, así como también en las múltiples corporaciones que integraban la sociedad antigua, el concepto de “público” estaba constantemente asociado con una serie de palabras tales como utilidad, beneficio, servicio. Además, formaba parte de una trilogía sagrada: Dios, el Rey, el Público. La “policía”, el “buen gobierno”, “el bien común” se agregaban a esta constelación semántica que configuraba idealmente la cultura pública del Antiguo Régimen hispanoamericano. La frecuencia abrumadora de las referencias tanto al “servicio de Dios y del Rey” como a la “utilidad del Público” indica qué finalidades se atribuían a la comunidad política.
2No cabe duda de que se trata de un ideal que, como cualquier otro, estaba lejos de lograrse completamente en la sociedad real. Sin embargo, era por lo menos una realidad cultural y semántica lo suficientemente arraigada y consensual como para proporcionar un norte estable a la actuación de los individuos encargados del gobierno de la sociedad.
3Hoy en día todos los historiadores concuerdan en que el orden jurídico y político liberal, que se abrió camino —en España y en América— gracias a la ausencia del monarca, encontró mucha resistencia cuando trató de imponerse en las sociedades hispanas. En efecto, la documentación histórica prueba sin ambigüedad que la cultura pública tradicional era todavía viva y vigorosa en vísperas de la revolución liberal de los años 1808-1812, aunque incluía ya las novedades introducidas por las ideas ilustradas.
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