RELACIONEN EN FORMA COHERENTE
LAS SIGUIENTES PALABRAS:
• GRUPOS DE PRESIÓN, PODER LEGISLATIIVO, RECLAMO, SOCIEDAD,
NECESIDAD, OBJETIVO.
Respuestas
Respuesta:
La asociación se diferencia de las otras agrupaciones sociales espontáneas por tener un fin y una organización estable y por la existencia de un
vínculo permanente entre los asociados que coordina sus miembros dentro
de la organización para la consecución de aquel fin. De ahí que la asociación
se distinga, por ejemplo, de la reunión, pues en ésta no sólo el fin tiene un
(*) Escasea en España la bibliografía en torno a uno de los temas más importantes de la sociología política: los grupos de presión y su institucionalización. He aquí
la razón del porqué de este trabajo de carácter divulgador. El que desee conocer el
estudio del detalle y el aporte bibliográfico —fundamentalmente en lengua inglesa—
en el que nos hemos basado para la elaboración del presente artículo, puede ver
nuestro Estudio preliminar (pág. 93), en S. E. FINER: El imperio anónimo. Un estudio
del «lobby» en Gran Bretaña, obra que tradujimos del inglés y que fue publicada
por la Editorial Tecnos (Madrid, 1966).
JUAN FERRANDO BADIA
carácter transitorio y contingente, sino que se carece de una organización
estable y los participantes normalmente no están vinculados por ningún
pacto, convenio o estatuto. Ni siquiera por una predisposición hacia la vinculación permanente.
Las asociaciones pueden ser de dos tipos, correspondientes a la doble
dimensión del hombre: sociales unas y políticas otras. A la primera categoría pertenecen los grupos de interés y de promoción; a la segunda, los
partidos políticos. Los grupos de presión comulgan de ambas categorías.
Cabalgan entre los dos.
Grupos de interés y de promoción y los grupos políticos
Los fines que unen a los asociados son espirituales o materiales. Las asociaciones serán, pues, de dos tipos: grupos de promoción, propagadores de
una causa, fin o credo..., como la «Liga de los derechos del hombre», y otras,
los llamados grupos de interés, encaminadas a la defensa o protección de fines
materiales o profesionales, como las asociaciones empresariales y los sindicatos obreros.
Unas y otras hacen valer su pretensión a través de los partidos o, ante
la impotencia o abandono por parte de ellos, se dirigen indirecta o directamente a los gobernantes para exigirles una determinada decisión política o
político-legislativa o para oponerse a la ya adoptada, convirtiéndose entonces en «grupos de presión».
Entre los grupos de interés más importantes están los sindicatos, que han
pasado a un primer plano en el mundo contemporáneo. La unión entre partidos y sindicatos es cada vez más estrecha. Así sucede con las Trade-Unions
y el Partido Laborista. En algunos casos presionan directamente sobre el
Poder. Debido a su indirecta actuación política a través de los partidos, principalmente, los sindicatos —no obstante ser asociaciones profesionales— tienen tal importancia en la participación política que puede, incluso, ser equiparable a la de los partidos.
Pero, además de esta categoría de pluralismo social, existe otra que responde a la dimensión política del hombre. En Europa y en las democracias pluralistas este papel lo cumplen los partidos.
No se deben confundir, pues, los partidos políticos o cualesquiera otras
nuevas modalidades de asociacionismo político con las demás asociaciones,
trasunto del existente pluralismo social. Ya que las asociaciones políticas
—independientemente de sus denominaciones— son titulares de una peculiar visión global de la sociedad, portadoras de su propia interpretación ideológica o doctrinal de la legalidad vigente; no van contra ella, salvo los
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INSTITUCIONALIZACION DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN
partidos o asociaciones subversivas y revolucionarias (oposición al régimen
y contra el régimen), sino que se limitan a enfocarla desde su peculiar perspectiva ideológica (oposición en el régimen y respeto al partido o asociación
que tienen sus dirigentes en el Poder).
La razón de ser de las asociaciones políticas —en cualquiera de sus versiones y denominaciones— consiste en proyectar sobre la sociedad y desde
el Poder su particular interpretación ideológica o doctrinal de entender y
servir la legalidad establecida. Y para ello aspiran a conquistar el Poder y a
ejercerlo —mediante sus correspondientes equipos dirigentes—, concretando
su uso mediante una variada gama de decisiones que va desde el ejercicio
de la importante «función de gobierno» hasta la adopción de diversas decisiones formuladas jurídicamente (leyes, decretos-leyes, decretos, órdenes ministeriales, reglamentos, etc.).
Por el contrario, los grupos sociales y sus correspondientes asociaciones (los grupos sociales comunitarios —familia, municipio...— y los societarios o voluntarios, como los grupos de interés, de promoción y grupos de
presión) no pretenden conquistar el Poder —concretamente los grupos de
presión—, sino influirlo en pro de sus fines particulares. Son grupos sectoriales y no tienen una visión de conjunto —ni tienen por qué tenerla—,
sino parcial de los problemas de la sociedad.
Explicación:
Espero que te ayude