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RESUMEN :
El pago por servicios ambientales es uno de los mecanismos más novedosos para generar beneficios sociales y
ambientales teniendo un impacto en el uso de la tierra y en el bienestar de los productores más pobres. En
Colombia, las transferencias de recursos ( 6% de las ventas brutas de energía) de usuarios del sector
hidroeléctrico (5 millones de familias) a las alcaldías y corporaciones autónomas regionales (CAR), es uno de
estos casos. La CRD debe destinar el 50 % de este valor ( 135 Millones de USD. entre 1994-2000) para
inversiones en las cuencas hidrográficas donde se genera la energía. Las CRD deben contar con Planes de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas como instrumento de planificación de carácter obligatorio. Sin embargo, la
contraloría general mostró que, cada vez más, una parte importante de estas trasferencias, se está utilizando en
gastos administrativos o en contrataciones ajenas a una inversión para la protección de la cuenca. La principal
debilidad esta relacionada con la carencia de planes de manejo y/o a que su formulación no se basa en la
priorización de acciones, carecen de indicadores que faciliten el seguimiento y evaluación de las inversiones
rurales y la participación de la comunidad en la planificación es incipiente. La metodología propuesta esta
orientada a cuantificar el impacto sobre las externalidades ambientales y a corregir las principales debilidades en
la implementación de acciones con pagos por servicios ambientales. La metodología integra tres componentes
principales: Análisis biofísico y económico de cuenca, planificación participativa y seguimiento y evaluación,
los cuales se reflejan en sus pasos metodológicos. Con este proceso se espera una mayor inversión rural al
involucrar en la toma de decisiones a los productores e instituciones relacionadas con la inversión de pagos
públicos por servicios ambientales. A través de una alianza entre, GTZ1
, CONDESAN y CIAT se espera validar
esta metodología en 11 cuencas pilotos en los países de la zona andina, y generar mas de 20 casos concretos que
sirvan de base para cambiar las políticas de desarrollo.