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CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
Al proponer el concepto de planes nacionales de acción contra la discriminación racial, la Conferencia Mundial contra el Racismo y la Conferencia de Examen de Durban consideraron que un enfoque amplio y estructurado contra el racismo facilitaría el logro de resultados positivos. A partir del reconocimiento de la
situación en que se encuentre el Estado, los planes nacionales de acción contra la
discriminación racial constituyen un programa amplio de actividades encaminadas
a lograr progresivamente mejoras en la promoción de la igualdad racial.
Un plan nacional de acción contra la discriminación racial es un enfoque realista y pragmático hacia la eliminación de la discriminación racial.
9 Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, Recomendaciones generales Nos 28
(2002), relativa al seguimiento de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
10 Declaración de como la lucha contra la discriminación racial forma parte de la protección y la promoción de los derechos humanos fundamentales, los planes nacionales de
acción contra la discriminación racial se deben coordinar con otras iniciativas nacionales, regionales e internacionales a fin de lograr los derechos humanos para todos. La elaboración, aplicación y evaluación de esos planes nacionales de acción requieren una planificación y un esfuerzo considerables. Se necesita
un gran cuidado para asegurar la vinculación con los planes nacionales de acción existentes en materia de derechos humanos, así como con los planes de desarrollo y los procesos de planificación de políticas nacionales centrados en la salud, la educación, las mujeres, los niños, las minorías, los pueblos indígenas,
etc. Se recomienda que los Estados preparen planes nacionales de acción autónomos contra la discriminación racial, aunque en algunos casos también pueden formar parte de un plan nacional de acción general en materia de
derechos humanos.
Aunque determinados principios generales se aplican a todos los planes nacionales de acción contra la discriminación racial, no se puede aplicar un enfoque uniforme a todos los Estados. Los planes nacionales de acción se deben adaptar a las circunstancias históricas y jurídicas del Estado en el que se prepararán y aplicarán. Corresponde a cada Estado decidir las políticas, los programas y las actividades que pondrá en marcha para lograr sus objetivos
generales en materia de lucha contra la discriminación racial.
A pesar de sus diferencias, todos los planes nacionales de acción contra la
discriminación racial deben compartir las siguientes características:
En España, el Plan de Derechos Humanos (2008-2012) estableció varios
compromisos concretos, entre ellos la ejecución y la evaluación del Plan
Estratégico de Ciudadanía e Integración y la aprobación de una Estrategia
Nacional e Integral de lucha contra el racismo y la xenofobia.Características de los planes nacionales de acción
contra la discriminación racial:
- Están basados en las normas de derechos humanos;
- Alcance amplio;
- Actividad nacional;
- Orientación a la acción;
- Documento público;
- Proceso continuo;
- Dimensiones internacionales.