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El debate centralismo-federalismo, desde los orígenes mismos de la República hasta nuestros días, ha sido uno de los temas que más permanencia ha tenido en la historia política venezolana. A partir de la década de los 80 se le ha agregado la descentralización como un mecanismo no sólo de reforma administrativa sino como camino a un “nuevo federalismo” entre quienes propugnan una salida institucional a la crisis del Estado venezolano. La convocatoria a la realización de una Asamblea Nacional Constituyente en 1999 ha puesto de nuevo en el tapete la definición del Estado Nacional venezolano como un Estado unitario o federal y a la Administración Pública como una estructura determinada por el centralismo o la descentralización. Sin embargo, el debate de fondo debe dirigirse a la dimensión democrática del Estado, por lo cual hemos elaborado el presente ensayo de carácter histórico a fin de revisar en teoría y práctica los conceptos en discusión, es decir, la relación entre democracia, federalismo y descentralización. Este ensayo ha sido elaborado en dos momentos: Las tres primeras partes fueron escritas antes del debate de la Asamblea Nacional Constituyente, mientras que la cuarta parte del ensayo recoge nuestras intervenciones sobre este mismo tema en el seno del debate de la ANC
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