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El ESTADO es una asociación (entidad, institución) que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio determinado y que busca dominar a una sociedad que reside en ese territorio.
La SOCIEDAD está compuesta por personas con derechos y obligaciones (ciudadanos) que necesitan de un Estado para organizarse. De lo contrario, solo los más fuertes podrían hacer valer sus derechos.
El Estado y la sociedad, dos espacios distintos que se relacionan de forma diversa y compleja. Complejidad que se caracteriza por una heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus objetivos y evitar que otros lo hagan.
Actores: los grupos ,organizados o no, y individuos que generan estrategias públicas para cumplir sus objetivos. Pueden ser actores sociales o políticos, actores empresariales, del mundo de la cultura o internacionales. La sociedad está integrada por actores que tienen diversos intereses y contrapuestos.
El objetivo de los actores es maximizar sus intereses que son heterogéneos, conseguir más recursos, de distinto tipo, materiales o simbólicos, para ellos y para sus representados (ej. los subsidios, los planes sociales, los fallos judiciales, o algún tipo de reconocimiento estatal).
La relación entre los actores políticos y sociales y el Estado está caracterizada por distintos momentos, de cooperación o de conflicto, esto se agudiza en escenarios de recursos escasos o insuficientes. Sin embargo existen conflictos aun cuando hay recursos; puede ocurrir, cuando se está ante diferencias ideológicas insalvables o de intereses contrastados.
La relación entre el Estado y la sociedad crea una densa y extensa red “espacio público”, escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan la vida política y social de un país.