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Respuesta:
a teoría federal tradicional ya no parece apta para dar cuenta de la evolución reciente de las estructuras estatales. Al delimitar los estados federales según las características institucionales que los definen, los expertos en federalismo se sitúan al margen y no en el centro de la acción: dinámicas de fragmentación en los estados plurinacionales, movimientos de secesión, así como tendencias centralistas y descentralizadoras dentro de la Unión Europea. En un enfoque dinámico del federalismo, todos los sistemas de múltiples niveles tienen un denominador común: la manera de gestionar las tensiones entre las reivindicaciones autonómicas de las entidades territoriales, por un lado, y la necesidad de cohesión o eficiencia del Gobierno central, por el otro. En este enfoque, los criterios para tipificar las estructuras estatales se convierten en meros indicadores para clasificar los sistemas de múltiples niveles en una escala progresiva, desde los más centrales a los más flexibles. La clasificación se basa en tres conjuntos de indicadores: uno que mide la autonomía, otro que mide la cohesión y un tercero, que vincula a los dos anteriores, que mide la participación. La cuestión central que examina el presente artículo es la siguiente: ¿qué mecanismos del sistema constitucional tienen un efecto centralizador o descen