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Respuesta:
ExplicPor políticas sociales normalmente se entiende un conjunto de disposiciones
legales y de acciones de parte de los poderes públicos, como de los distintos grupos
sociales que tienden a proteger la existencia y la calidad de la vida humana de la
totalidad de los integrantes de la respectiva sociedad.
Es obvio que en ninguna parte del mundo las políticas sociales emergieron con
carácter comprensivo de todas las situaciones en que se requiere de protección de la
vida humana y fundamentalmente de la protección social en los momentos y
situaciones cruciales de la existencia, como son: el nacimiento, la infancia, el
embarazo y la reproducción, la alimentación, la salud, el empleo, la vivienda y la
condición de vejez.
Pero lo que define a las políticas sociales es el objetivo de la universalidad. La
noción fundamental es que los seres humanos, por el hecho de ser tales, tienen
derechos similares en lo que se refiere a la existencia y la calidad de la misma, con
independencia de sus restantes atributos, como son: el sexo, el color de piel, la
lengua, la cultura a la que se pertenece, y el poder económico y social.
La noción de derechos humanos comienza a expresarse con la Revolución
Francesa, que destruye el principio aristocrático en la sociedad y lo sustituye por la
noción de la igualdad, pero que instaura en nombre del colectivo denominado
“pueblo” el derecho del estado revolucionario a disponer de las vidas de las
personas1
.
Inversamente, en la tradición norteamericana se establece el valor del individuo
frente al poder del Estado, con claras manifestaciones tendientes a controlar al poder
y a sus imposiciones, que iban desde la imposición de una religión al derecho a
eliminar a las personas.
Las nociones predominantes fueron más políticas que sociales, y en el largo
periodo de las revoluciones desde fines del siglo XVIII hasta la primera mitad del
siglo XIX, intervinieron en el cuadro de garantías políticas y civiles, pero no en las
sociales. En la historia de los países europeos, primero emergieron los derechos
civiles –como es el caso de Inglaterra con la Revolución Gloriosa- luego los derechos
políticos, en un largo proceso de marchas y contramarchas a lo largo del siglo XIX, y
por último en el siglo XX se inicia, en forma tímida, el reconocimiento de los
derechos sociales –en primer término en la Alemania de Bismarck, y luego con las
luchas sociales que llevan a la creación del gobierno del Frente Popular en Franciapara recién afirmarse como derechos colectivos y universales a partir de la terrible
experiencia de la Segunda Guerra Mundial y en Estados Unidos, luego de la no
menos terrible experiencia de la crisis social de los años ’30. El gobierno de Franklinación: