¿Qué sistema de gobierno debía adoptarse en el país durante ese periodo?, ¿Por qué?, ¿Qué características debía tener?
Respuestas
Respuesta:Resumen: El artículo se propone determinar si en general, el sistema de gobierno previsto en la Constitución venezolana de 1999, y principalmente la creación del Vicepresidente Ejecutivo, contribuyó a resolver o no, todo o parte de los problemas de diseño institucional atribuidos al modelo de presidencialismo previsto en la Constitución venezolana de 1961. Para ello, en primer término se abordan los problemas de diseño atribuidos al presidencialismo previsto en la Constitución de 1961 (Cap. 1); luego, se describen resumidamente las características sistema de gobierno previsto en la Constitución vigente de 1999, con énfasis en los principales cambios del sistema (Cap. 2), y por último, se determina si el sistema de gobierno previsto en esta Constitución, y principalmente la inserción del Vicepresidente Ejecutivo, resolvió o no, todo o parte de los problemas de diseño institucional atribuidos al modelo de presidencialismo previsto en la Constitución de 1961 (Cap. 3).
Palabras clave: Sistema de gobierno: Presidencialismo; Presidente; Vicepresidente Ejecutivo.
Abstract: The article pretends to conclude if the system of government under the Venezuelan Constitution of 199, mainly the creation of Executive Vice President, helped to resolve or not, the institutional design problems attributed to the model of presidentialism under the Venezuelan Constitution of 1961. To do this, the paper identifies the design problems attributed to presidentialism under the Constitution of 1961 (Ch. 1), describes the characteristics of the system of government under the current Constitution of 1999, with emphasis on main system changes (Ch. 2), and finally, the article concludes whether the system of government under this Constitution, mainly the insertion of the Executive Vice President, resolved or not, the institutional design problems attributed to the model of presidentialism under the Constitution of 1961 (Ch. 3).
Keywords: System of Government; Presidentialism; President; Executive Vice President.
Introducción
Para la Ciencia Política, el sistema de gobierno es la organización normativo-institucional del funcionamiento de los controles y responsabilidades constitucionales, relativas al proceso de orientación política, pudiendo clasificarse en Gobierno Parlamentario y Gobierno Presidencialista. 2
Gobierno Parlamentario es, en ese sentido, la forma de gobierno en que el parlamento tiene gran injerencia en los asuntos públicos pues los programas de gobierno deben ser aprobados previamente por el Poder Legislativo. El Poder Ejecutivo tiene dos jefes: un jefe de estado que es el Presidente [en las repúblicas], el Rey, el Jeque, el Sultán o el Emperador [en las monarquías o regímenes de índole similar], y un Jefe de Gobierno que usualmente es denominado Primer Ministro [escogido por el parlamento], aunque puede recibir otras denominaciones. En este sistema, el jefe de Estado es el coordinador de los poderes del Estado y lo representa en el ámbito internacional. Mientras que el jefe de gobierno es el que dirige la política del Estado [o más propiamente, la del Gobierno]. Un rasgo característico de los regímenes parlamentarios es que el Ejecutivo puede disolver a las Cámaras Legislativas o a una de ellas, y a su vez, el parlamento también puede forzar a la dimisión del Primer Ministro y su Gabinete, mediante un voto de no-confianza cuando lo estime pertinente. 3
Por otra parte, Gobierno Presidencialista sería aquel sistema republicano en que el jefe del Estado posee poderes efectivos en su carácter de Presidente del Poder Ejecutivo, [y al ser electo directamente por el pueblo] es independiente del parlamento y puede oponerse a sus iniciativas legislativas 4 . Para Shugart y Carey 5 , el régimen presidencialista incluye las siguientes notas esenciales: elección popular del jefe del Poder Ejecutivo; los períodos de los mandatos del Presidente y del parlamento son fijos; el Ejecutivo elegido designa a los miembros del gobierno; y, por último, el jefe del Ejecutivo tiene alguna autoridad legislativa. A juicio de Godoy 6 , la independencia del jefe del Poder Ejecutivo de la confianza del parlamento está incluida en su prerrogativa de constituir libremente a su gobierno, y en definitiva, esa facultad presidencial garantiza que el origen y la duración del gobierno no dependan del Poder Legislativo, como sí ocurre en el régimen parlamentario. Este sistema de gobierno es el típico de los países latinoamericanos, incluyendo Chile y Venezuela.
Explicación: