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Respuesta:
El M-19 había firmado la paz cuando se convocó la Asamblea Nacional Constituyente en 1991. Antonio Navarro (el líder más reconocido después del asesinato del candidato presidencial Carlos Pizarro) ejercía como ministro de Salud, cargo al cual renunció y lideró la lista constituyente de la Alianza Democrática M-19. En otras palabras, el M-19 protagonizó el proceso desde la orilla de la civilidad. Y el país lo apoyó mayoritariamente.
Como antecedentes, antes del gobierno del presidente César Gaviria, tres hechos marcaron la convocatoria del excepcional mecanismo colectivo de reforma constitucional: el primero fue el “naufragio” de la reforma política que el presidente Virgilio Barco había presentado al Congreso, dentro de los compromisos con el M-19 para la firma de la paz. De esta manera se intentó, sin éxito, forzar la reforma política por mecanismos excepcionales.
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