Respuestas
Respuesta:
El gran aumento de la pobreza en la década de 1980 se debe principalmente
a los efectos de las políticas macroeconómica y laboral sobre los ingresos de las
familias, y no al comportamiento de las familias. Las causas del empobrecimiento y del mantenimiento de la población en condición de pobreza son:
i. la política de elevación de precios a partir de septiembre de 1988;
ii. la política salarial, que impide que las remuneraciones se reajusten en proporción al aumento de los precios. La evolución de las remuneraciones reales está determinada por las trayectorias de las remuneraciones nominales y de la inflación;
iii. la política fiscal de recorte del gasto público social corriente, que traslada parte del costo de los servicios de educación y salud a las familias;
iv. la elevación de las tarifas por los servicios públicos y combustibles;
v. la elevación de los impuestos indirectos.
Las mejoras en la cobertura o el acceso a servicios como educación, salud,
energía eléctrica, comunicaciones, agua potable, etc., que representan un avance
en el bienestar de las familias, han sido contrarrestadas por los mayores pagos que
las familias de bajos ingresos tienen que hacer por su uso.
La tenencia de activos, su acrecentamiento, o su mayor o mejor uso por parte de los hogares, pueden haber implicado una ligera variación en la desigualdad
en la distribución del ingreso, y a lo sumo leves aumentos de los ingresos o del
producto de los hogares en promedio. En consecuencia, no compensaron la caída
de los ingresos reales derivada de la política macroeconómica.
No obstante, cuando se discute sobre pobreza, se trata de su medición a partir de los ingresos o gastos familiares, especialmente de los gastos en alimentación a nivel microeconómico y con promedios per cápita o por familia. Sobre la
base de la medición y de la ubicación de las familias pobres, se proponen programas de alivio a la pobreza y hasta de erradicación. Estos programas no toman en
cuenta las causas de la pobreza, ni cuál es la relación entre la pobreza y la evolución de la política macroeconómica.
El contenido de esta ponencia es el siguiente. En la Sección 2 se describen la
evolución del PBI per cápita, los ingresos reales y la pobreza. En la Sección 3 se
presentan los argumentos centrales: el mayor empobrecimiento de la población
en el Perú se ha debido a la evolución macroeconómica, y en particular a la combinación de políticas macroeconómicas y laborales seguida desde fines de la década de 1980, que sigue en práctica en la actualidad. A ella se ha sumando la política fiscal, que redujo el gasto social corriente y aumentó los impuestos indirectos, dando desde 1990 prioridad al pago de la deuda externa. En síntesis, se sostiene que la causa de la mayor pobreza reciente radica en las políticas de ajuste
que se llevan a cabo desde septiembre de 1988.
Respuesta:
Explicación:
Perú es un caso de país tradicionalmente pobre, en el que se ha producido un marcado aumento de la pobreza desde fines de la década de 1980
(Webb y Figueroa, 1975). Como consecuencia de la hiperinflación y las
políticas de contención salarial, el nivel de pobreza se acrecentó en gran medida
entre 1988 y 1989. Las políticas de freno a la recuperación de los ingresos reales
se han mantenido durante la década de 1990, por lo que la pobreza no se ha reducido. Ha sido en cambio atenuada de manera temporal, como resultado de programas específicos denominados de “compensación social”