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En un principio se presentaron como facciones que se disputaban el poder, por ejemplo los Tories (conservadores) y los Whigs
(liberales) en Inglaterra, especialmente durante el siglo XIX. Tenían
una connotación negativa, se creía que actuaban en desmedro del bien
común persiguiendo intereses egoístas. Pero con el tiempo se tornó
evidente la imposibilidad de mantener una relación directa entre el
pueblo y sus representantes. Para responder a las nuevas demandas
sociales, se requiere una mayor organización, y entonces se pasa de un
escenario de inorganicidad a otro crecientemente orgánico.
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