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Las rondas campesinas surgen en una región abandonada por el Estado. Esta ausencia, sin embargo, no es ninguna peculiaridad de la sierra norte; es más bien una característica del Estado peruano, la centralización de las decisiones políticas y económicas y la concentración del aparato administrativo en la capital, Lima. “Es por ello — dice Carlos Franco (1985: 54) — que en la vasta mayoría de demarcaciones de nivel local no se encuentra presente instancia alguna del gobierno con autoridad y competencia para resolver los problemas que en ellas se generan”.
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