Respuestas
Respuesta:
Explicación:
Nuestro interés en este trabajo es destacar y analizar el papel que tuvieron los ingenieros en la construcción de la política
petrolera durante la posrevolución. También examinar el contexto en que se creó
la carrera de ingeniero petrolero en 1927.
Palabras clave: política petrolera, ingenieros y administración petrolera.
Abstract
Our aim in this paper is to highlight
and analyse the role of engineers in the
construction of an oil policy during postrevolution. Furthermore, we examine the
context in which the Petroleum Engineering bachelor’s degree was created in
1927.En un telegrama de 1919 al presidente Carranza, Cándido Aguilar, en ese
momento embajador especial en los Estados Unidos, manifestaba que el
programa de las reformas al sistema económico había sido mal concebido, pues no debió haber iniciado con el sector más difícil desde el punto
de vista internacional, es decir el de los hidrocarburos; ése debió haber
sido el último. Por consiguiente, proponía sólo afectar a esta industria a
través de medidas fiscales, sin tocar por el momento el problema de los
derechos de propiedad.2
Esta comunicación muestra uno de los dilemas
a los que se enfrentó el nuevo gobierno carrancista: hasta dónde debería
llegar el papel del Estado en materia petrolera: sólo fiscalizar a las industrias o también afectar sus derechos de propiedad. Además, permite
ver la compleja situación internacional en la que se dirimió esta política,
entre la primera guerra mundial y la nueva dinámica del mercado internacional en la que el petróleo adquiría el carácter de recurso estratégico
para las economías desarrolladas, y en un contexto nacional revolucionario en el que el hidrocarburo se convertía en una fuente importante de impuestos. Así, entre la presión de las compañías petroleras y del gobierno
estadounidense para que no se afectaran sus intereses, y el auge de la
exportación petrolera mexicana, el gobierno pretendía fiscalizar y legislar
en torno a esta industria.
El mismo Aguilar, otrora firme defensor de una política radical, sobre
todo cuando había sido gobernador de Veracruz, en 1919 rectificaba, y
consideraba necesario moderar los alcances de esa política, limitándola
sólo al ámbito fiscal. Seguramente Aguilar, en su estancia en los Estados
Unidos ese año, observaba la fuerte beligerancia con la que las compañías petroleras impugnaban los decretos carrancistas de febrero de 1918
por considerarlos confiscatorios de sus derechos adquiridos, y se oponían a la retroactividad del artículo 27 constitucional, organizándose en
la Asociación de Productores de Petróleo en México. Sin embargo, para
ese año el gobierno de Carranza ya había construido todo un andamiaje
político-administrativo en torno a esta industria, y, además de los decretos de 1918, se encontraban para su discusión en el Congreso dos leyes
reglamentarias del artículo 27 constitucional, una del Congreso veracruzano redactada por el mismo Aguilar y otra formulada por el Departamento del Petróleo.
Nuestro interés en este trabajo es examinar cómo se fue construyendo
este andamiaje administrativo de la política petrolera durante la posrevolución, y el papel que desempeñaron los ingenieros en esa construcción.
Intentaremos esclarecer cómo se fueron definiendo y estructurando las