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Explicación:
Entre las normas constitucionales referidas a la inmigración, debe recordarse que el artículo 25 expresa: “El Gobierno federal fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”. También el 20, que señala: “Los extranjeros gozan de todos los derechos civiles del ciudadano…”. Y, en especial, el magnífico Preámbulo, que reza: “... y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino”.
Esas normas fueron incorporadas en la sanción original de 1853 por notoria influencia de Juan Bautista Alberdi, quien sostenía que nuestro país era un desierto y en consecuencia debía ser poblado en el menor tiempo posible. Para el brillante pensador tucumano, gobernar era poblar; por ello, en su anteproyecto de ley suprema postuló una equiparación aún más completa entre nacionales y extranjeros. Esas normas fueron de avanzada y posibilitaron un notorio crecimiento.