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GINEBRA (Noticias de la OIT) – El gobierno de Argentina presentó hoy en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) un informe sobre los desafíos de la globalización a nivel social, las tensiones que el proceso genera en los países en desarrollo y su impacto en el mercado de trabajo, la igualdad social y la pobreza.
El “Informe Nacional sobre el Impacto Social de la Globalización en Argentina” – elaborado por el Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la República Argentina en colaboración con la Oficina de la OIT en Argentina y con el apoyo financiero del gobierno de Francia – va más allá de un mero análisis de los desafíos del país y las políticas aplicadas, y presenta una serie de herramientas teóricas y recomendaciones políticas que pueden servir de ejemplo a los países a la hora de abordar la dimensión social de la globalización.
“El ejemplo argentino es de interés sobretodo por las estrategias diferenciales aplicadas por el país en diferentes períodos para encarar la globalización. Luego de experimentar las consecuencias sociales y económicas basadas en el rol del mercado con escasa autonomía para las políticas nacionales, pasamos de manera abrupta a un modelo de inserción internacional con un contexto macroeconómico sostenible e institucionales laborales sólidas”, dijo Marta Novick, Subsecretaria de Programación Técnica y Estudios Laborales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina y una de las principales autores del informe.
En efecto, el informe destaca que mientras que en la década del 90 se le otorgó un papel coordinador central al mercado y una escasa importancia al marco institucional –lo cual condujo a la desarticulación entre los niveles social, sectorial y regional–, a partir del 2003 se ha ubicado al pleno empleo y al alivio de la pobreza en el centro de las políticas públicas, promoviendo la articulación sectorial y regional, reestableciendo los vínculos sociales y favoreciendo el desarrollo económico.
Según este informe, que requirió dos años de trabajo, la coordinación de políticas públicas ha contribuido de manera directa a la fuerte recuperación de los principales indicadores del mercado de trabajo en los últimos seis años, tanto en términos del nivel de empleo y su calidad, como del nivel de los ingresos y su distribución.
El Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina, Carlos Tomada, se refirió a la importancia del informe en el marco de la promoción del Pacto Mundial para el Empleo, aprobado por los constituyentes de la OIT en junio de este año para ayudar a los países a enfrentar los efectos inmediatos de la crisis global económica, y señaló que “si de la presentación de este informe pudiera surgir al menos un aporte, y si ese aporte fuera que es necesario entender que la estrategia de crecimiento económico no debe ni puede estar ajena al crecimiento del empleo, todos quienes participamos en este proyecto nos sentiremos satisfechos”.
El informe, cuya idea de elaboración tuvo génesis en el informe de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización organizada por la OIT en 2004, resalta la importancia de mantener cierta autonomía de las políticas públicas en el marco de la globalización, y subraya la necesidad de articular y coordinar las políticas aplicadas, tanto en el nivel nacional como en el internacional.
En este sentido, el informe hace un repaso de las políticas de empleo, laborales y del mercado de trabajo implementadas desde 2003, que le han permitido a Argentina mitigar los efectos negativos de la globalización y que hoy le otorgan al gobierno un mayor margen de maniobra frente los impactos de la crisis global económica. Entre estas políticas se destaca la sanción de un nuevo marco jurídico para las relaciones laborales, la promoción de la negociación colectiva, la reconstrucción de la inspección del trabajo y el incremento de la capacidad estatal de coordinación de las relaciones laborales.