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El desarrollo económico agrario se encuentra condicionado por la relación de interdependencia existente entre dos formas de cambio: los de naturaleza cualitativa y los de tipo cuantitativo, de tal forma que, para un periodo de tiempo suficientemente grande, los últimos difícilmente pueden tener lugar si no se producen las modificaciones necesarias en la estructura e instituciones del sistema en el país de que se trate. Por otro lado, los aumentos cuantitativos -en la producción agraria en este caso- favorecen y determinan los cambios de naturaleza cualitativa. Esta relación de interdependencia característica de la economía es esencial y debe de tenerse en cuenta en base a la política agraria, en la cual hay que destacar la existencia de variables y datos de importancia y naturaleza muy diferente. Lo verdaderamente importante es conocer qué variable es esencial en el problema planteado en la agricultura tratando de resolverlo, pues puede decirse, con Myrdal, que la ciencia económica es, a la vez, abstracción y acción crítica. Esto puede aplicarse a la cuestión de los l., los cuales frenan el desarrollo agrario en la mayor parte de los países de Iberoamérica.
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