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Respuesta:
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936,
EL ESTADO Y LAS POLÍTICAS SOCIALES EN COLOMBIA*
Sandra Botero
Historiadora
Universidad Nacional de Colombia
Resumen
Este artículo aborda el proceso de construcción de las políticas sociales en el marco
de la reforma constitucional de 1936 en Colombia. Se busca reconstruir el proceso
sociopolítico mediante el cual múltiples y diversos actores participan en la cons-
trucción de las disposiciones constitucionales resultantes, desde la perspectiva de la
teoría relacional del Estado y entendiendo las políticas sociales como un elemento
importante en la construcción de los Estados nacionales en el siglo XX. Con base en
las actas de los debates y discusiones sobre la reforma en el Congreso se reconstruye
un proceso complejo que no resulta ni responde exclusivamente a las maniobras
maquiavélicas o de avanzada de algún sector específico. Lo que se evidencia es la
construcción colectiva de las disposiciones: un proceso sociopolítico que permite
no sólo una nueva lectura de la que es considerada como una coyuntura clave en la
historia política del país, sino también una mirada puntual a los patrones de orga-
nización política colombianos y al proceso de construcción estatal.
Palabras clave: reforma constitucional 1936, historia de Colombia, historia política,
Alfonso López Pumarejo, políticas sociales.
Abstract
This article studies the construction of social policies in the 1936 constitutional
reform in Colombia. The aim is to reconstruct the sociopolitical process through
which multiple and diverse actors participated in formulating the resulting disposi-
tions. Here, social policies are understood to be important elements in the building
of nation states in the XX century, and the perspective from which this historical
process is studied is that of the relational theory of the State. Based on the records
of the debates and discussions of the constitutional reform in Congress, alongside a
bibliographical revision on the subject, a complex process is brought to light, one that
does not result from or respond to the sole Machiavellian or progressive initiative of
any specific sector. This process is collective, sociopolitical in nature, and looking
at it from this new perspective allows not only for a new reading on what is a key
juncture in Colombia’s political history but also for a look at the country’s political
organization patterns and to a moment in its process of state building.
Key words: 1936 Constitutional reform, Colombian history, political history, Alfonso
López Pumarejo, social policies.
* Recepción: 28 de noviembre de 2005. Aprobación: 24 de febrero de 2006
Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura
No. 33, 2006, pp. 85-109