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LOS ACTORES 3
Usualmente, las legislaciones existentes de EIA incorporan formalmente la necesidad de
participación de los actores sociales involucrados, en instancias definidas como de consulta y /o
audiencias públicas.
Cada contexto en cada período histórico genera sus propios actores sociales. En este sentido, la
sociedad de los países de América Latina, comprende un cierto número de actores cuya
intervención es notable.
Sin valor exhaustivo pueden citarse:
las organizaciones comunitarias de base, que son la forma asociativa más representativa de
los habitantes, y en las cuales las actividades se focalizan en el mejoramiento de las condiciones
de vida existentes (clubes de madres, asociaciones de jóvenes, asociaciones de padres, y otras).
las juntas vecinales, que constituyen la organización representativa de un sector ante las
autoridades administrativas competentes, y se ven así encargadas por el poder político, de las
negociaciones entre el sector público y los habitantes.
las organizaciones no gubernamentales (O.N.G.) , que defienden ciertos derechos de los
habitantes (de carácter humanitario, económico, cultural o político), y se constituyen en grupos
de presión ante las instancias involucradas.
los grupos de presión de carácter coyuntural, que se caracterizan por su existencia transitoria
en relación con un problema limitado en su extensión y en el tiempo.
las agrupaciones políticas, que defienden a sus afiliados sobre la base de valores ideológicos
(construcción teórica de la sociedad y de su evolución) dando lugar a acciones tendientes a
hacer evolucionar a la organización social en relación con sus valores y con los fines defendidos.
los emprendedores, que son individuos o asociaciones que gerencian el desarrollo e
implementación de los proyectos y/o emprendimientos, motivo de las EIA, y que defienden sus
intereses de grupo (maximizar sus beneficios).
los propietarios de bienes raíces, que son los poseedores de parcelas y de los inmuebles
potencialmente afectados.
los agentes inmobiliarios, que operan en el mercado de las propiedades urbanas y rurales.
el sector financiero, (banca hipotecaria, mutuales, cooperativas de crédito y de ahorro, banca
comercial); que juega un rol de intermediación del crédito ante el público.
el sector público, que son los operadores principales en materia de planificación,
programación, gestión, supervisión y fiscalización; que tienen en principio la función de
implementar las reglamentaciones y propender al bien común.
los sindicatos, que tienen por objetivo la defensa de los intereses económicos y sociales de los
trabajadores incluidos en un mismo rubro de actividades productivas.
los técnicos responsables del EsIA, que buscan optimizar la relación de la intervención
propuesta con el medio ambiente.
Cada uno de estos actores tiene distintas visiones, distintas expectativas y distintas cuotas de poder para alcanzar sus objetivos
Explicación: