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El Decreto Supremo No. 080-2020-PCM publicado el 3 de mayo de 2020 aprobó la “Reanudación de actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la Declaratoria de emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19".
Dicho Decreto Supremo aprueba el Plan de reanudación de actividades formulado por el Grupo de Trabajo Multisectorial que el Gobierno implementó para la reactivación económica. Conforme a dicho plan, las actividades económicas reiniciarán progresivamente en cuatro fases. La primera de ellas inicia en mayo 2020 e incluye la reanudación de 27 actividades económicas en cuatro sectores específicos: Minería e Industria; Construcción; Servicios y Turismo; y, Comercio.
Estos sectores deben presentar sus respectivos protocolos sanitarios con el fin de garantizar sus operaciones en condiciones de salubridad y libres de riesgo de contagio.
Además, el Ministerio de Salud aprobó la Resolución Ministerial N°239-2020 “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a Covid-19”, el cual cuenta con la aprobación del Instituto Nacional de Salud, que tiene como finalidad la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a la enfermedad, y contribuir a la prevención del contagio por Sars-Cov2 (covid-19) en el ámbito laboral, mediante la emisión de lineamientos generales para preservar la integridad y la salud de los trabajadores con riesgo de exposición.
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Este primer apartado contempla el análisis de los riesgos inherentes a la
práctica turística en los 4 destinos de referencia, sus particularidades y
elementos comunes. En el caso del Paisaje Cultural Cafetero se prestó
expresa atención a las rutas que lo vinculan.
Para ello se realizó una amplia visita de campo, sobre una muestra de sus
principales atractivos y numerosas reuniones con instituciones,
administraciones y líderes empresariales, considerados informantes clave.
Estas entrevistas deben considerarse como una primera sensibilización, ya
que han servido para dar a conocer el proyecto, identificar las expectativas
en los destinos, asegurar su compromiso y recabar información clave para
alimentar el diagnóstico, los protocolos y los planes de acción.
La lista de puntos y de chequeo empleadas, adaptada a los diferentes
interlocutores y destinos, versa sobre: las principales amenazas a la
seguridad, la identificación y planificación de riesgos y su respuesta, la
existencia de procedimientos de actuación ya definidos y su eficacia e
implementación, medidas legales de protección al turista y su seguridad, la
organización y coordinación de la seguridad, avances y retrocesos, el
entorno, las recomendaciones e informaciónes que reciben los turistas, el
funcionamiento de los Comités de Seguridad, los recursos disponibles, la
existencia y tratamiento de los datos, el cumplimiento normativo, la
tipología de las quejas, las características y riesgos asociados a los
principales atractivos y rutas, la comunicación, la sensibilización y
formación, el perfil de los visitantes y los potenciales “puntos calientes”.
Este trabajo está focalizado sobre los riesgos y medidas a adoptar a escala
de destino, ya que existe una amplia normatividad vigente en Colombia,
independientemente de su cumplimiento efectivo.
Al respecto, se articularon las siguientes conclusiones y propuestas que se
resumen en el apartado Matriz de Riesgos.
Es de resaltar la falta de estadísticas en materia de seguridad –con
excepción de las denuncias y actividades policiales-, que no se facilitaron de
manera oficial y los conceptos erróneos que, sobre seguridad turística,
manifiestan los diferentes destinos.
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