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Los objetivos que dieron lugar a las primeras formulaciones de «planes de ayuda al desarrollo», una vez terminada la II Guerra Mundial, buscaban abrir mercados con capacidad de compra para la producción industrial de los Estados Unidos Sánchez, (2011), siendo conceptuado el desarrollo, por la academia y gobierno de EEUU, como el camino para alcanzar la organización de una economía similar a la lograda por los países ricos y, como resultado, niveles de vida semejantes Urquidí, (2005). El desarrollo debía darse por vía de la industrialización, pero sin modificar la estructura socioeconómica dominante de propiedad privada sobre los medios de producción.
Con la aparición de la CEPAL, se consideran en los análisis las singularidades de América Latina y se realizan planteamientos de cómo alcanzar el desarrollo a través de la industrialización, mediante la sustitución de importaciones y la localización de inversiones en lugares que, con un aprovechamiento más eficiente de los recursos propios, darían lugar al crecimiento de la producción y reducción del desempleo; pero por lo general se identificaba crecimiento con desarrollo. Ocampo, (2012)
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