¿cómo influyó la crisis del gobierno nacional en la guerra contra Brasil?
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Buenos Aires prosperaba: su población aumentaba, la economía de la ciudad se transformaba rápidamente y su puerto mantenía una creciente actividad gracias al comercio ultramarino. La élite porteña se decidió a reunir un Congreso de todas las provincias, con el fin de dictar una Constitución Nacional. El Congreso comenzó a sesionar en Buenos Aires en diciembre de 1824 y llegó a importantes cuerdos: la ley llamada Ley Fundamental, sancionada en enero de 1825, reflejaba la voluntad de unidad de las provincias sobre la base del principio de las autonomías provinciales, y establecía que la futura Constitución solo tendría validez cuando todas las provincias dieran su aprobación. Mientras tanto, el nuevo gobernador de Buenos Aires, Juan Gregorio de Las Heras, asumió provisoriamente las funciones de un gobierno nacional.