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Respuesta:
Para unos, el paramilitarismo es una política de terrorismo de Estado, mientras que para otros se trata de una respuesta a los abusos de la guerrilla de ciudadanos desamparados por la ausencia del Estado: curiosamente, tanto para unos como para otros, la responsabilidad del Estado es central, por acción o por omisión.
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Uno de los temas más controvertidos del debate académico y político en Colombia ha sido la relación que han sostenido los paramilitares y el Estado durante los últimos 25 años. En el 2005, en pleno proceso de negociación entre el gobierno Uribe y las AUC, García-Peña señaló (ibíd.: 59):
Pero sin duda el principal carácter diferenciador del paramilitarismo es su relación con el Estado. Para unos, el paramilitarismo es una política de terrorismo de Estado, mientras que para otros se trata de una respuesta a los abusos de la guerrilla de ciudadanos desamparados por la ausencia del Estado: curiosamente, tanto para unos como para otros, la responsabilidad del Estado es central, por acción o por omisión.