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fue un educador y político peruano que defendió la educación en el Perú con sus ideas y contribuciones a la reforma educativa.Construyó una doctrina educativa que sirviera a la mayoría de la niñez y la juventud peruanas.Inicialmente, sus esbozos pedagógicos los llevó a la práctica en su Puno natal; posteriormente, fundó el Colegio Dalton en el distrito de Lince, en Lima.
Sus padres fueron Mariano Encinas y Matilde Franco. Tras realizar sus primeros estudios en el Glorioso Colegio Nacional de San Carlos de su ciudad natal, regresa de la primera Promoción de Normalistas del Perú, en 1906, en Lima, y en 1907 es nombrado Director del Centro Escolar de Varones 881 de Puno, dando inicio a la experiencia pedagógica de la Primera Escuela Nueva en el Perú. Regresa a Lima en 1915 para hacerse cargo de la Dirección de la Escuela Normal de San Marcos, obteniendo el bachiller y doctor en letras y jurisprudencia, así como el doctorado en jurisprudencia en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.