Forma 2 argumento (para un debate) de a favor del ambiente y de a favor de la economia. AYUDA POR FAVOR (SI NO SABEN NO RESPONDAN)
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A pesar de que el crecimiento econ�mico es un factor importante en la superaci�n de la pobreza, es evidente y comprobado que los mercados no pueden por s� mismos mejorar las condiciones de vida de la poblaci�n. Es entonces que las pol�ticas p�blicas juegan un rol fundamental en la estabilizaci�n y provisi�n de las bases institucionales para su funcionamiento y regulaci�n. Adem�s, en este contexto es necesaria su intervenci�n para dotar de bienes y servicios p�blicos a la colectividad. Entre los principales instrumentos de pol�tica de los Estados, est�n la distribuci�n directa y focalizada de los recursos a los hogares pobres. Pues, seg�n Fizbein & Schady (2009) en gran parte de los pa�ses en v�as de desarrollo, el gasto p�blico en infraestructura y servicios p�blicos no llega a los pobres.
Entonces, las transferencias monetarias de efectivo ser�an un mecanismo de pol�tica con mayor focalizaci�n y destinado exclusivamente a los pobres. (Villatoro, 2005) muestra que los programas de TCE alcanzan altos grados de focalizaci�n y que los problemas est�n en la exclusi�n de algunos hogares que deber�an acceder a las transferencias. Una transferencia de dinero a las familias pobres les permitir� llevar a cabo sus proyectos de modo m�s eficiente y adem�s �stas pueden ser instrumentos adecuados para compensar a las familias que tienen desventajas heredadas como la raza, el g�nero o antecedentes familiares (Fizbein & Schady, 2009).
Asimismo, las TCE son adecuadas si la inversi�n privada en el capital humano de los ni�os es demasiado baja, es decir, la inversi�n puede estar por debajo del nivel �ptimo privado a causa, por ejemplo, que los padres consideren equivocadamente que la inversi�n en educaci�n y salud de los ni�os no son la mejor opci�n para el hogar o no generan los retornos econ�micos que ellos esperan. Evidencia de ello se ha encontrado en varios pa�ses en v�as de desarrollo. Attanasio & Kaufmann (2008) encontraron que en M�xico el retorno a la escuela es sustancialmente inferior a la realidad, especialmente entre los ni�os de padres con bajos niveles de educaci�n.
Adicionalmente, la baja inversi�n privada en los ni�os puede vislumbrarse cuando el nivel �ptimo privado sea inferior al nivel �ptimo social. Fizbein & Schady (2009) mencionan al respecto que esta situaci�n podr�a producirse si hay externalidades positivas de la educaci�n y la salud de los hogares. Emp�ricamente, gran parte de la inversi�n en salud genera importantes beneficios. En el caso de la educaci�n, las externalidades pueden surgir si hay rendimientos crecientes de mano de obra calificada en la producci�n, a nivel agregado, o si la educaci�n disminuye la delincuencia. En este contexto, las transferencias condicionadas podr�an compensar algunos costos de oportunidad de utilizar los servicios de educaci�n y salud.
Adem�s, las transferencias ser�an efectivas cuando las condiciones de la econom�a pol�tica sean d�biles en los procesos de redistribuci�n, pues al ser exclusivamente para los hogares pobres, los recursos del Estado son distribuidos con mayor focalizaci�n y con un cierto grado de eficiencia. Entonces, al carecer la econom�a pol�tica de claros y fuertes procesos de distribuci�n las TCE disminuir�an esas asimetr�as, generando un �contrato social� entre el Estado y los beneficiarios que se manifiesta de modo definitivo con la corresponsabilidad requerida por el programa, la cual garantiza la inversi�n en capital humano. Es decir, las transferencias se justificar�an tambi�n en ausencia de objetivos de redistribuci�n, como un medio para mejorar los incentivos para los hogares a invertir en capital humano.
A la vista de los argumentos a favor y en contra, difícilmente se puede afirmar que las TCE son la solución idea para la pobreza tanto de corto como de largo plazo, peor a manifestar que todos los pases del mundo deberán tener un programa de transferencias de efectivo. Por esta razón, es menester indagar sobre los efectos que transferencias de este tipo han generado sobre los pases que los han aplicado, especialmente en materia laboral.
3.4. Impacto de las TCE en la acumulación de capital humano
Existen diferentes tipos de estudios en los pases que han aplicado este tipo de programas. Entre los mas destacados se encuentran los relacionados con la inversión en capital humano de los hijos de los hogares beneficiarios de las TCE. Como se mención anteriormente, el objetivo principal de los programas de transferencias monetarias en incentivar la inversión de los hogares beneficiarios en el capital humano de sus hijos. Dicho de otra manera, que los padres inviertan el dinero fruto de la transferencias en la educación y salud de sus hijos. En este sentido, la presente sección muestra los impactos que se han encontrado con relación a salud y educación de programas de este tipo.
Explicación: