Respuestas
Respuesta:
En el año 2005, el Ministerio del Ambiente, con el apoyo del Proyecto SNAP-GEF,
resolvió actualizar el Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para un
periodo de vigencia de 10 años. Este Plan debía estar “orientado a lograr la
sustentabilidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que incluya políticas,
estrategias y acciones necesarias, en el marco institucional vigente del Ministerio del
Ambiente y del Estado en su conjunto, con el fin de lograr la gestión eficiente y efectiva
de las áreas protegidas (MAE/SNAP-GEF,2005). Este proceso de actualización
contemplaba considerar de forma prioritaria líneas estratégicas de gobernabilidad,
participación social y sostenibilidad financiera, así como aplicar el enfoque ecosistémico
adoptado por el Convenio de Diversidad Biológica.
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Dos años después, el Ministerio del Ambiente resolvió aprobar el Plan Estratégico del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
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y adoptar las medidas necesarias para que todas
las instituciones del Estado y actores que tienen vinculación con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas cumplan con las disposiciones contenidas en las Políticas y el Plan de
manera obligatoria.
En el escenario actual, la Constitución Política del Estado contempló la integración del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas con cuatro subsistemas, guardando coherencia
con lo establecido en el Plan Estratégico del SNAP y elevando a la máxima jerarquía
normativa el mecanismo para viabilizar su consolidación.
El presente documento contiene los productos finales de la consultoría “Elaboración de
una propuesta técnica y legal para la incorporación de los Subsistemas de áreas
privadas, comunitarias, indígenas y afroecuatorianas y de gobiernos seccionales al
Sistema Nacional de Áreas Protegidas”, en el marco de la implementación de la
Estrategia No.7 del Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
relacionada con el “Establecimiento y consolidación del marco político y legal del SNAP”.
Sobre esta base, el Diagnóstico incluye avances en el desarrollo de iniciativas de
conservación privada, comunitaria y de gobiernos seccionales identificadas a través del
levantamiento de información primaria y de la revisión de información secundaria
proporcionada por el Ministerio del Ambiente y otros actores vinculados a éstas
iniciativas.
Por su parte, la propuesta “Técnica y Legal para la incorporación de los Subsistemas en
el SNAP” que se incluye, es el resultado de un proceso de participación y de consulta a
funcionarios de la Dirección Nacional de Biodiversidad y otras instancias del MAE
involucradas en el proceso y de representantes de organismos no gubernamentales
nacionales y extranjeros que se encuentran impulsando algunas de éstas iniciativas en el
nivel nacional. Sus valiosos aportes han sido incorporados en la versión final de la
propuesta legal. En el caso de los gobiernos municipales, también se contó con el apoyo
de varias municipalidades que han iniciado actividades en lo relacionado a la creación de
áreas de conservación.
Explicación:
Respuesta: Son 3 subsistemas:
1. Subsistema de Áreas Protegidas bajo dominio público:
este subsistema se concentran las categorías de manejo con objetivos de conservación más estrictos: Parque Nacionales, Reservas Científicas, Monumentos Naturales y Reservas Ecológicas.
2. Subsistema de Áreas Protegidas bajo dominio privado:
Este subsistema es producto del alto porcentaje de la tierra bajo propiedad privada en el país, como también del interés de algunos propietarios en destinar parte de su propiedad a la conservación de los recursos naturales a perpetuidad.
3. Subsistema especial, que involucra a las unidades de conservación de entes binacionales:
Consiste en el establecimiento y mejora de áreas protegidas, destinadas a la conservación y recuperación de la flora y la fauna nativa, como compensación por la pérdida de ambientes naturales ocasionada por el anegamiento de tierras a causa del llenado de embalse.