¿Que se hizo para hacer la constitución de 1991?
PORFAVORRRRRR AYUDEMEEEEEEEE
LA TAREA ES DE ETICA
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Respuesta:
La Constitución de 1991: 25 años de un proyecto humanista y democrático
Escrito por José Gregorio Hernández
julio 11, 2016
Asamblea Nacional Constituyente de 1991.
José Gregorio Hernández¿Cuáles fueron los aciertos y cuáles los errores de la Carta Política que rige a los colombianos? ¿En qué circunstancias se dio su creación hace un cuarto de siglo? ¿Cómo ha cambiado después de las 42 reformas que se le han hecho?
José Gregorio Hernández*
Una Constitución de paz
Aunque las labores de la Asamblea Nacional Constituyente concluyeron el 4 de julio de 1991 y ese día se llevó a cabo el acto de firma de los constituyentes y juramento de sus presidentes (Álvaro Gómez Hurtado, Horacio Serpa y Antonio Navarro Wolf), la vigencia de la Constitución empezó el 7 de julio, día en que el texto se publicó en la Gaceta Constitucional.
La Constitución de 1991 nació no solamente por la necesidad de reestructurar el Estado y el sistema jurídico colombiano tras 104 años de vigencia de la Constitución de 1886, o como instrumento de reivindicación de libertades, garantías y derechos hasta entonces limitados, sino como respuesta institucional a las varias formas de violencia que asolaban al país.
Uno de los motivos primordiales de la Asamblea Constituyente fue la necesidad de buscar la paz y restablecer el orden público, gravemente perturbado por las acciones del narcotráfico y de las organizaciones subversivas. De hecho, en la Sentencia con la cual la Corte Suprema aprobó que el pueblo acudiera a las urnas para impulsar la enmienda constitucional fue citada la frase del jurista italiano Norberto Bobbio según la cual “las constituciones son tratados de paz con mayor vocación de permanencia”.
Vale la pena señalar que precisamente en este vigésimo quinto aniversario de la Constitución del 91 se estén abriendo paso nuevas reglas de juego (aunque todavía no las conocemos) para favorecer la paz y poner punto final al conflicto armado entre el Estado colombiano y las FARC-EP.
Las reformas
Algunas de las reformas de la Constitución han sido declaradas inconstitucionales, unas veces por vicios de trámite y otras porque la Corte Constitucional consideró que con ellas se buscó sustituir valores o principios esenciales de su configuración original.Durante estos veinticinco años, la Constitución ha sido reformada 42 veces (la reforma de 2003 fue aprobada por el pueblo en referendo, pero las demás se hicieron mediante acto legislativo del Congreso), en la mayoría de los casos sin necesidad, ni utilidad, y más bien respondiendo a objetivos políticos coyunturales y a metas de corto plazo.
Diferente fue el caso de la reforma de la justicia tramitada en 2011. Este fue un acto legislativo muy criticable, aprobado en los ocho debates exigidos así como en los debates de conciliación por las plenarias de Senado y Cámara, pero hundido por voluntad presidencial en sesiones extraordinarias (improcedentes y por tanto inválidas).
Un número tan alto de enmiendas constitucionales demuestra una gran inestabilidad institucional.
Aunque ninguna constitución es irreformable porque ninguna es perfecta y la sociedad enfrenta nuevos desafíos que exigen adaptar el ordenamiento jurídico, un número tan alto de enmiendas constitucionales (y sobre todo la falta de coherencia y las contradicciones entre ellas) demuestra una gran inestabilidad institucional, además de una lamentable tendencia a la improvisación por parte de quienes tienen a su cargo el poder de reforma.
Esta situación conduce a la progresiva desvalorización y fragilidad de las normas fundamentales, las cuales, a pesar de estar consignadas en un texto escrito, se convierten en elementos manipulados sin la madurez que acompaña los cambios constitucionales en los sistemas consuetudinarios.
Que un desayuno ofrecido a los congresistas, las prebendas o las cuotas burocráticas definan la suerte de una reforma constitucional habla muy mal de la seriedad de los reformadores y deja en entredicho la justificación y la verdadera necesidad de estas reformas.
Sus logros
A pesar de su innecesaria extensión (que tiende a crecer con las reformas) y algunos defectos de redacción, vacíos y contradicciones, la Constitución de Colombia es rica en valores y principios.
Hay que reconocer que los constituyentes lograron en muy poco tiempo (seis meses) diseñar un cuerpo normativo importante, que, sobre la base de fundamentos democráticos, pluralistas y participativos:
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