Ensayo acerca de la Campaña de Humaita.
POR FAVORR!!
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Respuesta: ok
C1. Introducción.
Este tema pretende dar una panorámica general sobre uno de los instrumentos de la
cooperación internacional que ha tenido un crecimiento más importante en los últimos años y
que ha sido y es objeto de vivas polémicas y no pocas confusiones: la acción humanitaria.
Motivado por el aumento y creciente complejidad de los conflictos o por el agravamiento de
muchos de los llamados desastres naturales, es un hecho que, durante los años noventa se
produjo un enorme incremento de la acción humanitaria como respuesta, insuficiente pero
necesaria, a estas situaciones. Al mismo tiempo, junto a este aumento de la actividad
humanitaria, ha habido un cierto desarrollo del derecho aplicable a estas situaciones y un cierto
reverdecimiento del Derecho Internacional Humanitario (DIH).
El fin de la guerra fría trajo consigo la aparición de nuevas tipologías de conflictos y de
situaciones que se han dado en llamar "emergencias complejas" a las que la comunidad
internacional se enfrenta casi siempre de modo reactivo y en muy pocas ocasiones preventivo.
Al mismo tiempo, otros factores como el creciente papel de los medios de comunicación en las
opiniones públicas y los gobiernos, el interés de los Estados de buscar un "mínimo común
denominador" para sus respuestas (que es un muchos casos la respuesta humanitaria), la
dejación de sus responsabilidades respecto del Derecho Internacional , la mayor "visibilidad" de
lo humanitario frente a otras acciones como la cooperación para el desarrollo, entre otras
razones, han ido configurando un panorama en el que la acción humanitaria ha ido
consolidándose en la escena internacional.
Una de las constataciones que nos interesa destacar en esta introducción, es el aumento de
los fondos dedicados a ayuda humanitaria por los Estados donantes y los donantes
multilaterales en unos momentos en los que el conjunto de la AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo)
estaba en disminución. Aunque tenga, como veremos, orígenes diferentes, objetivos
diversos,… desde una perspectiva contable la ayuda humanitaria se considera un componente
de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Y esa dualidad plantea en ocasiones problemas o
confusiones. Si en el bienio 1985-86 la ayuda humanitaria suponía el 1,9% del total de AOD,
diez años después, en el periodo 1994-96, la asistencia humanitaria absorbió cerca del 5,4%
del total de AOD mundial, llegando al 14% en el año 2006. En algunos países del CAD
(Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE) como en Austria, Suecia y Noruega está
tendencia ha sido aún más pronunciada llegando a ser la ayuda h