Respuestas
Respuesta:La clasificación tripartita tradicional que distinguía entre actividad de policía, fomento y servicio público, actualmente se considera superada, distinguiéndose entre actividades de dirección (planificación, organización y control) y de gestión (vigilancia, control fomento, información, prestación, etc.). Analizaremos a continuación la problemática que plantea la actuación administrativa.
ÍNDICE
> ¿En qué consiste la actuación administrativa?
> ¿Qué problemática legal y jurisprudencial genera?
> ¿Qué sucede con las actuaciones administrativas realizadas fuera de plazo?
> ¿En qué consiste la nulidad y convalidación de actuaciones?
> Recuerde que…
¿En qué consiste la actuación administrativa?
El Derecho administrativo no sólo es una rama del ordenamiento jurídico, sino también una de las ciencias que se califican de sociales y la elaboración de la ciencia del Derecho administrativo es el resultado de un trabajo de análisis de las interrelaciones entre las normas administrativas y el descubrimiento de los principios que da el sentido a esas normas, permitiendo una interpretación de las mismas que hace posible su traducción en términos de justicia
Es cierto que los particulares y los poderes públicos están sujetos al ordenamiento jurídico, tanto al constitucional corno al ordinario, al amparo del artículo 9.1 de la Constitución, y ese ordenamiento ha de servir para la realización de los valores superiores de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político, preconizados en el artículo 1.1 de la Constitución.
Los iusadministrativistas, al analizar las normas y el descubrimiento de los principios que dan coherencia al sistema, ordenan conforme a un sistema conceptual, el extenso contenido sobre el que opera la actuación administrativa como conjunto de manifestaciones del poder público y las formas de su ejercicio en la compleja sociedad de nuestros días.
Surge así la distinción entre acto y actividad o actuación, por un lado, y ordenación por sectores de las distintas formas de actividad de la Administración pública, por otro, que constituye uno de los instrumentos utilizables para tratar de conocer el campo del ordenamiento administrativo.
La doctrina científica se ocupa de introducir un principio de orden en ese conjunto de actuaciones y actividades administrativas que el Profesor Jordana de Pozas ya concretó en tres activaciones típicas: la policía, el fomento y el servicio público.
Sin embargo, esa clasificación ha ido hoy superándose, elaborándose nuevas propuestas que completan el alcance de la actuación administrativa, diferenciando las actuaciones o actividades de dirección, como son las de planificación, organización y control; las actuaciones y actividades de gestión, como son las de vigilancia, información, control, fomento, prestación, construcción, defensa, procuración de medios y todo ese conjunto integra los elementos sustanciales de lo que es la actuación administrativa.