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Respuesta : son "expertos" de fuera de la comunidad, como funcionarios, personal de ONG y extranjeros. Esto ha llevado a un largo debate sobre el tema de la participación en la toma de decisiones, donde estas preguntas se dirigen hacia la sostenibilidad de estos esfuerzos y el hecho de que la población rural tome poder o no para poder tomar decisiones por sí misma
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