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Las normas se hacían publicas para que los ciudadanos puedan tener una guía de como deben comportarse, para mantener la paz y el orden en las ciudades.
Como la mayor parte de la población era analfabeta, por lo que la imagen y la palabra hablada eran las principales formas de comunicación. Se enviaba a un hombre que trabaja en el reino o el gobierno de ese país, y hacia de mensajero al pueblo, donde la palabra era el recurso que utilizaba, para dar a conocer las normas o políticas que designaba el rey o el gobernador de aquel país.
Espero y te ayude;)
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