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Los Gobiernos Regionales del Perú son instituciones públicas encargadas de la administración superior de cada uno de los departamentos.1 Son considerados personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales del Perú se componen de dos órganos: un Consejo Regional y un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el término de Presidente Regional).2
Según el ordenamiento jurídico peruano, la gestión de los Gobiernos Regionales corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducida en la legislación peruana con la puesta en vigencia de la Constitución del 79, pero inició su activación en la forma que en la actualidad lleva a partir de los años 2000, al modificarse la constitución para añadirla. En el proceso que se contempla en ella y en el orden jurídico peruano, todos los departamentos del país han de integrarse para conformar regiones mediante referéndum hasta que la totalidad del territorio se encuentre regionalizado, salvo la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima, con autonomía regional por ser capital del país, tiene su propia Municipalidad en funciones de Gobierno Regional como de Municipalidad Provincial.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración de la propiedad pública.3
Estructura
De acuerdo con el Artículo 191° de la Constitución Política del Perú, Ley de Reforma de los Artículos 191º, 194° y 203° de la Constitución Política del Perú; Acceso 10.03.2015 la estructura orgánica básica de los gobiernos regionales está conformada de la siguiente manera:
Gobernador Regional
El Gobernador Regional constituye el órgano ejecutivo y sus funciones incluyen proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y administrar las propiedades y rentas regionales.Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Artículo N.º 21.
Consejo Regional
El Concejo Regional debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el presidente regional, también supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede deponer de su cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del consejo.'Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Artículo N.º 15.
El Gobernador Regional y el Concejo Regional sirven por un periodo de cuatro años.'Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Artículo N.º 11. De acuerdo con la Ley N° 30305 - Ley de Reforma Constitucional, el Gobernador Regional y el Vicegobernador Regional no pueden ser reelectos inmediatamente, aunque transcurrido un período como mínimo, pueden volver a postular.
Consejo de Coordinación Regional
El Concejo de Coordinación Regional está integrado por los alcaldes provinciales y representantes de la sociedad civil y tiene un papel consultivo en los asuntos de planeamiento y presupuesto, no tiene poderes ejecutivos ni legislativos.Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Artículo N.º 11B.
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales estipula la transferencia gradual de las funciones del gobierno central a las regiones, una vez determinada su acreditación como capaz de embarcarse en esas tareas.Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Artículos N.º 81, 84. Para supervisar este proceso, la Ley de Bases de la Descentralización creó el Consejo Nacional de Descentralización.'Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización, Artículos N.º 23, 24.Sin embargo, esta institución fue criticada de ser burocrática e inefectiva por el gobierno de Alan García, expresidente del Perú. Por eso, el 24 de enero de 2007, el consejo fue abolido y reemplazado por la Secretaría de Descentralización, una dependencia del despacho del Primer Ministro.'Decreto Supremo N.º 007-2007-PCM, Artículos N.º 1, 3.Dos meses después, los presidentes regionales reunidos en la ciudad de Huánuco establecieron una Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales como una institución de coordinación alternativa, independiente del Gobierno Central.'Declaración de Huánuco, Artículos N.º 1, 2.
Explicación: espero te ayude
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Ricardo Chavarría Oría