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Bioenergía, en este documento, se define como la energía obtenido producto de la conversión de los recursos de la biomasa. Estos recursos incluyen toda la materia derivada de las plantas, a excepción de aquellas que se han fosilizado. La biomasa cruda y procesada puede producir combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, y puede ser convertida en calor o electricidad.
Este documento enfatiza la necesidad de promover la bioenergía como medio para lograr los objetivos del desarrollo sostenible mencionados en diferentes capítulos del Programa 21, que es el programa de acción adoptado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en junio de 1992.
Los programas nacionales bien concebidos y comprometidos políticamente, apoyados por políticas y programas a nivel internacional pueden demostrar los beneficios de la bioenergía en el corto, mediano y largo plazo, conduciendo a un nuevo estilo de desarrollo descentralizado que favorece a los agricultores y gente rural en general. A nivel local, pueden contribuir positivamente hacia la reducción de la pobreza e inseguridad alimentaria, rehabilitando terrenos abandonados y marginales, mejorando el ingreso de los agricultores y oportunidades de empleo, reduciendo la migración urbana y promoviendo la industrialización rural.
El objetivo de este documento es analizar los múltiples beneficios que surgen de la producción y uso de la bioenergía en los países en desarrollo, haciendo hincapié en las limitaciones e implicaciones políticas, económicas y ambientales. Enfatiza la necesidad de crear conciencia a nivel de la toma de decisiones hacia la bioenergía y de estimular una promoción pro-activa de esta fuente renovable de energía, teniendo en consideración la urgente necesidad de expandir el crecimiento y desarrollo sostenible en las área rurales de los países en desarrollo. Varios países industrializados y desarrollados han estado implementando programas de bioenergía por más de una década y sus experiencias son comentadas en este documento. El elemento crucial en el desarrollo de programas de bioenergía, especialmente en países en desarrollo, se centrará en las capacidades institucionales para diseñar políticas económicas y ambientales correctas y planificar, implementar y monitorear tales programas. El establecimiento de un equilibrio adecuado entre políticas y apoyo institucional será necesario para superar las principales restricciones.
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