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En un trabajo de casi tres años de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que se tituló “Nuestra Democracia”, decíamos en su Introducción: “el desarrollo democrático de América Latina continúa mientras sus dilemas e interrogantes se transforman. Cada vez inquieta menos el pasado a nuestra democracia. Cada vez interesa más el futuro”. Ya la pregunta no es: ¿qué hacer para evitar el regreso al autoritarismo?; el nuevo interrogante es: ¿qué hacer para resolver los déficit y asegurar una mayor calidad de la democracia?; ¿cómo organizar un apoyo creciente de la sociedad que dé poder y sustentabilidad a la democracia en la Región?
En ese trabajo, coordinado académicamente por Dante Caputo y José Antonio Ocampo, en el que fui parte de la coordinación política, sostenía Heraldo Muñoz, actual canciller de Chile: “pese a los avances en la pos-transición democrática, se observa frustración ciudadana ante la desigualdad en la distribución de la riqueza y en el ejercicio del poder, ante la débil participación popular en los asuntos públicos, la corrupción pública y privada, la inseguridad ciudadana y la debilidad estatal, entre otros aspectos”. Coincidíamos en la necesidad de expandir la ciudadanía y fortalecer la institucionalidad en todos los campos, como un fundamento necesario para disminuir las desigualdades e incrementar la confianza. Convencidos de que la democracia será sostenible en la medida en que: a su legitimidad de origen se le sumen la legitimidad de ejercicio y de fines.
En el marco de este Proyecto, entre el 2008 y el 2010, organizamos múltiples diálogos con protagonistas políticos, académicos, económicos y sociales en 18 países de Latinoamérica y el Caribe. Simultáneamente, al encontrar regularidades y similitudes, aprendimos la dificultad de convertir a las mismas en una teoría dogmática que oculte las singularidades de los distintos procesos históricos y las realidades actuales de cada comunidad nacional. Como diría el pensador social Manuel Castells: “lo que no hay en mi trayectoria intelectual es una teoría; he cambiado de teoría cien veces y seguiré cambiando… para mí no es un dogma… yo hablo de teoría usable… la temática que he intentado siempre mantener es la temática del poder”.
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